据消息，近期上海采纳了一项新的政策建议，正式名称为《关于全面实施中央城市工作会议精神，进一步强化本市城市规划与建设管理工作的实施意见》，亦称上海城市管理新42条。该文件涉及了上海未来城市布局、空间拓展、土地使用策略等多个方面，实际上是对上海2040年总体规划的相关内容进行了更为详细的阐述。
构建未来“全球城市”的发展格局
对超大城市中的非核心职能进行疏解，旨在构建一个以网络化布局、多中心发展、组团式布局和集约型管理为特征的体系，该体系包括主城区、新城、新市镇以及乡村等不同层次的空间结构。中心城及其周边区域正着力提升“全球城市”的核心职能；而郊区则借助交通引导策略，加强新城与关键新市镇的建设，促进城镇集群式增长，全面发挥其在调整人口、产业及空间布局方面的关键节点作用，有力支撑起上海作为“全球城市”的空间网络结构。
上海致力于成为“全球城市”的议题近期引发了广泛讨论，然而，这一点在官方文件中早已多次予以确认。在最新的42条规划中，“全球城市”的概念被置于战略先导的关键位置，这充分表明了它将成为上海未来发展的唯一明确方向。
“多中心”这一概念已被多次提起，在上海的2040年城市规划中，其具体内容如下明确指出：
四个城市副中心，具体包括虹桥、莘庄、川沙以及吴淞地区，这些区域与中心城协同作用，共同承担全球城市核心功能。
5个新城：松江、嘉定、青浦、南桥、南汇；
须知，在2007年，真如、徐家汇、花木、五角场等地尚只是城市的次要中心，而如今它们已摇身一变，成为了核心区域，房价之高令人咋舌，稳稳地攀升至八万元每平方米。
仅仅时隔9年，上海的副中心已经外扩到外环线上！
2040规划明确指出，以上海主城区为核心，包括中心城及其周边的城市化区域，外环线以内的区域均划为中心城。特别强调对虹桥、莘庄、川沙、吴淞等地区的规划管理要得到加强，这些地区将与中心城协同，共同展现全球城市核心区的功能。
本文件同样强调，“中心城”致力于全球城市核心功能的提升与优化，这表明，上海外环线以内的区域将构成中心城区，包括虹桥、莘庄、川沙、吴淞等地亦属于中心城区，而这些区域正是全球城市核心功能的集中体现。
所以外环线内的居民，恭喜你，住进了全球城市核心区！
推动产城一体化发展，旨在降低“来回奔波”的交通现象，特别是在产业密集地带，应重点提升居住和生活服务的配套设施。
关键之处在于，文件中强调要着力推动张江、虹桥、漕河泾、市北等产业园区的发展，并且这些区域的配套设施也将持续得到优化。此外，大虹桥区域已经显现出众多优势的叠加效应。自今年起，虹桥商务区周边的徐泾等地已变为上海房价上涨速度最快的区域之一。
上海作为长三角地区的核心城市，无论是长三角地区的整体规划，还是长江经济带的发展战略，都明确指出上海需要向西部和内陆地区进行辐射。大虹桥区域正是这一战略辐射的关键节点。单靠浦东地区是无法实现向内地辐射的目标的。多年来，浦东新区已经成功打造了众多外资企业的总部基地，而大虹桥区域则致力于成为内资企业总部的聚集地。
用地政策：低效建设用地减量化
上海市已将2020年的建设用地规模阶段性控制目标设定为3185平方公里，至2014年底，全市建设用地规模已超过3100平方公里。换句话说，在2015年至2020年的这六年时间里，全市新增建设用地仅有85平方公里，平均每年仅新增14平方公里。
至2020年，目标缩减土地面积50平方公里，实则是对现有建设用地的重新调配，旨在进一步优化新增建设用地需求与现有建设用地减少之间的挂钩机制，从而为上海创造一个未来指标负增长的广阔空间。目前，这些土地主要分布在上海市的郊区，据官方估算，大约有198平方公里（简称“198区域”）。
上海市现有的土地资源中，工业用途的面积所占比重较高，然而其工业产出的总体规模却相对较小，主要涉及镇、村集体以及私营性质的企业。
闵行的九星建材市场，目前产出效率并不理想，同时存在布局分散、能耗较高的问题，环保和低端就业问题也较为突出，因此它是建设用地减量化工作的重点区域。然而，这或许正是外环以内最后一块能够进行整体开发的土地！九星的改造计划现已公布，未来将致力于成为上海家居建材新型交易模式的示范区域、家居建材创意设计与总部办公的汇聚之地、家居建材企业创新集聚与孵化中心，同时还将成为辐射周边区域的都市生活综合体。
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此现象在浦东新区川沙镇、奉贤区青村镇、嘉定区南翔镇与徐行镇、青浦区华新镇以及金山区曹泾镇等地均有发生。
恭喜各位居民！上海未来的地王，或许将主要出现在你们居住的周边地区！
坚定不移地维护以居住用途为核心、以城市居民为主要服务对象、以普通商品住宅为主导的住房市场架构。
这始终是上海住房政策的核心要义，强调以居住为首要目标，旨在遏制投资性需求；坚持以市民利益为重，意味着限购政策将继续实施；聚焦于普通商品住房，表明对首次购房的刚性需求给予支持。
此外，还需提升商品住房用地中小户型所占的比例，即实施70/90政策，要求中心城区的商品住房用地中小户型（面积在90平方米以下）的供应量不得少于70%，而郊区则应达到60%（对于供需矛盾较为突出的区域，这一比例需提升至70%）。
自今年起，该政策再次启动，这与上海当前的供地情况及房价走势相契合。为了控制总价，必须缩小户型，从而确保单价的上扬。据预测，未来在上海，大量小户型“豪宅”以及那些证载面积较小但实际使用面积较大的商品房将成为一种普遍现象。
