位于上海东南方位，那里是迎接第一道晨曦的地方，坐落着一座依海而建的现代化城市——南汇新城。
南汇新城的规划面积达到了343平方公里，其北界为大治河，西界则是G1503高速公路、瓦洪公路以及与两港大道相连的中港，而东、南两侧则被规划海岸线所环绕。作为临港新片区的主城区，南汇新城肩负着特殊经济功能区和现代化新城的核心职责。在“十四五”期间，上海的发展总体方针是加速构建“中心辐射、两翼并进、新城崛起、南北转型”的新空间布局。南汇新城，作为“五大新城”的成员之一，同时又是“两翼”中的重要一环，其重要性显而易见。
图说：南汇新城俯瞰。陈梦泽 摄
海陆空交通枢纽
张永熙在海外生活与工作多年，几经思索后，于数年前做出了回归故土、开启创业之路的决定。他仅身一人，携带双肩背包，环绕滴水湖进行了一番细致的考察。考察结束后，他毅然决然地做出了一个关键的人生抉择：辞去现有的职务，带领全家搬迁至新兴的南汇新城，并在此地创立了瞻芯电子公司。当时，临港新片区尚未成立，南汇新城的繁华程度远不及今日。也有产业园区离市中心更近，曾向张永熙伸出了“橄榄枝”，提供的条件相当丰厚，然而他更倾向于南汇新城的未来，因此毫不犹豫地将其作为自己创业的首选之地。
近些年，和张永熙相似的许多人，对南汇新城产生了浓厚的兴趣并选择定居于此。这些人中，多数曾在海外接受过高等教育，他们对这座集“国际风格、未来气息、海湖韵味”于一体的南汇新城，初见便心生爱慕。尽管与上海市中心相隔七十多公里之遥，该地却拥有显著的地理位置优势：坐落于杭州湾“海上大通道”的北端，处在苏沪浙沿海铁路通道的中部，北面毗邻浦东航空港，南端连接洋山枢纽港，汇聚了航空、海运、铁路、高速公路和内河运输等五种交通方式，成为长三角地区的关键枢纽城市，同时也是各类国际市场高端要素的关键入口和汇集地。
陈建新董事长深知此中要害，因此他首次踏入南汇新城，便毫不犹豫地决定将公司落户于此。他有意推行生物医药领域的CRO（医药研发外包服务）模式，这一模式对土地资源和产业环境有着较高的标准。经过深入调研，陈建新果断将目光锁定在南汇新城这块“潜力之地”，并迅速开始租赁办公楼和购置土地。
这里环境优美，确实非常适合打造高端产业。陈建新在美国波士顿生物医药领域有着丰富的经验。在他看来，培育生物医药产业集群的理想之地是大都市沿海的边缘区域，而且还需紧邻重要的国际机场。南汇新城恰好占据了这样的地理优势。
图说：富有设计感的新城公交车站。陈梦泽 摄
特殊经济功能区
臻格生物位于上海生物医药产业特色园区，即生命蓝湾。该园区经过多年布局生物医药产业体系，致力于打造全球有影响力的生物医药技术研发中心、精准医疗产业的重要发展区域、创新成果转化的重要节点和创新服务的集中区域。目前，园区内已经汇集了君实生物、白帆生物、恩华药业、奥普迈生物等众多细分领域的领军企业，正在逐步形成产业集群。
实际上，南汇新城不仅在生物医药领域取得了显著进展，同时在集成电路、智能网联新能源汽车、人工智能等多个领域，也逐步展现出了连绵不断、相互融合的发展局面。目前，特色鲜明的“东方芯港”、“生命蓝湾”和“大飞机园”等产业园区已相继启动，而“信息飞鱼”项目也正处在筹备阶段。
细致观察之下，南汇新城的核心产业领域颇具高端特性，并且这些产业大多汇聚于同一区域，彼此之间相互支持、紧密相连。专家曾提出，新城在产业选择上需避免大起大落的风险，必须拥有能够抵御经济周期波动的产业作为支撑，如此新城方能实现持续稳定的增长。此外，这些关联性强的产业若能集聚一堂，便能构建起真正的产业集群，进而形成一个完整的内部循环体系。
南汇新城肩负的一项关键使命，便是构筑一个集聚与辐射能力更为卓越的特定经济区域。要实现这一宏伟的规划，必须依赖于稳固的产业根基以及充沛的经济活力。为此，在“十四五”规划期间，南汇新城将致力于提升自身功能，通过产业发展来推动城市建设，全力打造以核心关键技术为突破口的“7+5+4”前沿产业架构；同时，将大力促进跨境金融、新型国际贸易、数字经济以及航运物流等现代服务业的蓬勃发展；此外，还将积极调动科创平台、研发机构、创新联合体等多方面的创新潜力，激发其科技创新的源头动力；并且，将推动国内外产业链、资金链、技术链的深度融合。
高端人才集聚地
特殊经济功能区为特定人才提供了专属的落户途径，同时产业的增多也促使人口数量上升。徐建，白帆生物的高级副总裁，向记者透露，公司近期招募了20余位高端人才，这其中包括一位剑桥大学博士，以及在该领域耕耘多年的资深专家。近期，许多员工开始考虑在南汇新城购置房产，白帆生物的高级工程师张先生便是其中的一员。上海世外教育附属临港外国语学校的设立，以及商业综合体蓝湾天地的开业，促使他作出选择，在临港奉贤区域新建的高端国际社区购置房产。他认为，随着配套设施的完善，购房将不再有后顾之忧。
这一幕让人感到欣慰。记者犹记得，一位企业人事主管曾讲述过一段招聘难题的辛酸经历。“多年前，公司曾通知三位求职者前来参加面试。那时候，南汇新城尚处于起步阶段，我特意提醒他们乘坐地铁16号线抵达终点站，公司会派车接送。然而，他们刚一出滴水湖地铁站，便纷纷转身离去。”
南汇新城为何能让高端人才从最初的不愿前来转变为积极争取？究其原因，关键在于其基础设施的持续优化，这不仅吸引了人才，也让他们愿意在此扎根。
图说：滴水湖航拍。陈梦泽 摄
产城融合示范区
人口资源与经济资源彼此依存，相互推动。以构建特定经济区域为临港新片区的追求，那么吸纳人才、稳固人才队伍，打造一个产业与城市相融合、既适宜居住又适宜工作的现代化城市，无疑是这一目标的重要组成部分。
企业家们多次向记者重申，南汇新城的规划必须确保其产业与城市配套设施能够满足人才的需求。他们认为，一旦基础设施完善，人才便会纷至沓来，随之而来的还有尖端技术和创新理念，这将有力推动产业的进步。陈建新如此表示。
因此，南汇新城立志打造成为国内外高端人才集聚的焦点，而完善基础设施配套则是实现这一目标的关键环节。在去年11月举办的一场社会民生项目集中开工仪式上，管委会领导明确提出：“我们已确立‘社会事业发展应略先于城市建设’的指导方针，专注于满足民生迫切需求和发展所需，加速推进教育、医疗、养老等领域的规划与建设，同时加大财政投入力度，积极引进优质资源。”
如何的设施能够吸引人才？君实生物人事行政高级总监王琦长期致力于产业人才的招募工作。她指出，高端人才最关注的通常是税收以及子女的教育问题。令人欣慰的是，为了满足这些需求，南汇新城已推出了一系列措施。这其中包括加速执行境外人才个人所得税税负差额补贴政策，以及有效地满足外籍高层次人才子女在国际化教育中的个性化需求。
宜居宜业未来城
目前，“五个新城”的建设已被提升至前所未有的重要地位。其中，南汇新城的规划目标是努力建设成为一个独立且现代化的综合性海滨城市节点。
近期，在南汇新城，一系列产教结合的项目成功实施，引起了广泛关注。上海海事大学以及上海海洋大学等高等学府，携手特斯拉等知名企业展开紧密合作，预计将源源不断地为企业培养和输送具备专业技能的人才。此外，华东师范大学计划在南汇新城设立华东师大附属学校、华师大二附中临港校区，并打造一所涵盖基础教育各个阶段的全学段国际学校。
除此之外，在“十四五”规划期间，南汇新城计划打造连接内外的重要交通枢纽，届时有望实现从新城出发，15分钟内抵达浦东机场，30分钟内抵达龙阳路交通枢纽，以及60分钟内抵达虹桥机场的目标。
有人认为，投身南汇新城，便是在拥抱一个充满无限可能的未来。我们坚信，未来将有更多优秀人才和杰出企业汇聚于此，这座“明日之星”将如同参天大树，在这片肥沃的土地上深深扎根，茁壮成长。不久的将来，南汇新城将变成一片生机勃勃的森林，不仅拥有自给自足的生态系统，其丰硕的成果也将惠及周围的地区。
新民晚报记者 杨欢
主任专访
一核一带多片区 海滨新城大不同
临港新片区党工委委员、管委会专职副主任 武伟
记者：怎样理解南汇新城的定位？
武伟指出，南汇新城不仅是上海“五大新城”中的重要一员，而且还是“东西两翼”战略布局的关键组成部分，其发展目标是努力建设成为一个独立自主、功能齐全、现代化的海滨型节点城市。
记者：南汇新城的总体发展思路是什么？
武伟指出，南汇新城作为临港新片区的主城区，肩负着特殊经济功能区和现代化新城的双重核心使命。在未来的规划中，重点将集中在开放创新、智慧生态、产城融合以及宜业宜居等方面，致力于构建“一核一带多片区”的全新空间布局。这一布局包括一个以滴水湖为核心的城市片区，一条沿海地区的发展集聚带，以及五个具有重点功能与产业特色的产业片区。
记者：未来建设有哪些重点方向？
武伟指出，首先需提升功能，通过产业发展来推动城市建设，进而塑造出具有更强集聚和辐射作用的特殊经济区域。全方位构建具有全球影响力的尖端产业架构，着重提升科技创新的源头作用，在“十四五”规划期间，着力推进“东方芯港”、“生命蓝湾”、“大飞机园”、“信息飞鱼”等特色园区建设，力求培育出三个以上的千亿级产业集聚区、三十个开放式的产业创新基地、一千家高科技企业，从而增强城市的综合功能、提升城市活力、拓展更多发展机遇。
其次，需着力提高产品和服务质量，推进转型升级，打造具有“国际风范、未来气息、海湖韵味”的现代化新城。需加紧建设现代化的服务业开放区与国际创新合作区，并强化提供世界级、国际化、人性化的公共服务设施。充分利用城市后发优势明显、应用场景丰富的特点，在规划阶段便融入数字化治理和生活数字化的理念，全方位构建智慧城市。同步推进绿化、森林以及景观海岸线等关键生态项目的建设，以推动蓝色海滨区域、绿色生态环境与市民日常生活区域的和谐共生。
记者：南汇新城将发挥怎样的作用？
武伟指出，南汇新城将充分利用其开放性的优势以及试验田的功能，并与周边的四座新城实现紧密的协同效应，共同推动长三角城市群构建一个世界级的产业架构。此举旨在为上海乃至整个长三角地区的经济发展注入强大的动力，并激发创新活力。
专家把脉
明天引领今天 且看后起之秀
上海前滩新兴产业研究院院长、首席研究员 何万篷
五大新城构成了上海面向长三角、全国乃至全球，以及面向未来的竞争与发展的重要单元。这些新城，如同一个综合性的“容器”，其中装载的以本地配套为主、远程配套为辅的“内容”。它们致力于次区域融合与跨区域联动的发展模式，并追求实现系统性崛起以及各个模块相对均衡发展的目标。新城之所以被称为新城，并非仅仅因为它位于新的地域、启动了新的建设项目或是配备了新的政策，而是因为它秉持着新的发展观念，在双循环大流量下的生产力新布局中，与主城形成相互促进、共同发展的态势。
南汇新城在五大新城中基础较为薄弱，区位条件相对较差，人口规模也较小；然而，其政策支持力度极大，功能发展迅速，且具有巨大的发展潜力。与其他新城相比，南汇新城的发展路径并非遵循历史传承和现状递延的线性模式，而是选择了“引领未来，塑造当下”的跳跃式、突变式发展道路。目前它尚处于起步阶段，但未来有望成为一颗璀璨的明星——全球风尚自由城。
开放型经济、消费型社会、科技创新、多元文化以及智慧型治理等领域，遵循着动力持续、场景丰富、风险可控的准则，将汇聚全球资源要素，进行一系列国家级的实验项目。因此，南汇新城在五大新城的建设中，占据着独特的优势与地位。它并非仅仅是上海周边的新城，更是长三角地区的新城，全国范围内的新城，堪称“与世界距离最近”的新城。
在未来的某个时刻，它的到来并非顺理成章，而是需要我们通过加速、引导、激发和促进来实现。对于南汇新城来说，当前最急切的任务，便是改善其全球一流、全国二流、全市三流的交通条件。与此同时，还需精心规划动能的传承、产业的延续以及空间的响应，这三项重大工程需在短时间内投入大量资源，并确保配套设施的完善。
我有一个新城梦
年轻有朝气 离世界最近
上海观安信息技术股份有限公司副总裁 廖玉蓉
创建观安信息，缘于我国对大数据行业和数据安全的关注度持续提升，周围几位好友也认为这一领域前景广阔，于是我们萌生了携手创业的念头。说做就做，我们便着手前往上海的众多产业园区进行实地考察。经过一番努力，公司最终决定落户于泥城。
一开始，众多人对这一决策感到困惑。由于当时临港新片区尚未设立，众人仅对南汇新城有所耳闻。我首次驾车抵达滴水湖时，才意识到其距离比预期更遥远。当时，泥城的产业园内入驻的企业寥寥无几，显得异常冷清。午餐时分，若想觅得一家可口的饭馆，不得不借助导航驶向数公里之外。
目睹此情此景，多数人或许会选择放弃。那时，确实有几位友人劝我考虑迁往市区周边，那些已有一定发展基础、享有更优越产业扶持政策的园区。然而，我的考量却截然不同，我坚信南汇新城无疑是公司发展的最佳“首选之地”。
这样的结论并非毫无根据。我们的信心源于一次招商推介会，会上工作人员详细阐述了南汇新城的未来发展蓝图。“位于上海最东南端，一座风光旖旎的海滨新城正在迅速崛起，它就是南汇新城。南汇新城秉持着国际化城市的开发理念，占据着优越的地理位置，是一座充满希望的未来之城。虽然与市区有一定距离，但与世界的联系却十分紧密……”
南汇新城追求的现代化与国际化的理念，与我对于公司未来发展的规划不期而遇。我认为，公司的发展不仅要追求规模，更要注重质量。只有通过创新，我们才能打造出独特的核心竞争力，从而实现更高的地位和更远的征程。创新的关键在于人才，而南汇新城提供的宽松职业环境和优厚的落户政策，对吸引高端人才具有极大的吸引力。
我深知，将规划付诸实践需要经历一段时日。因此，在做出抉择时，我并未感到完全自信，前往南汇新城的行动仿佛是一场冒险。然而，现实证明，我不仅赢得了这场赌局，更意外地收获了喜悦——临港新片区的设立，为公司的发展带来了新的机遇。
上月，我以中小企业的代表身份参与了南汇新城“十四五”规划的建言献策座谈会。在分享我的感受时，我表达道：“南汇新城宛如一位充满活力的年轻人，洋溢着青春的气息，魅力四射。虽然目前它还存在一些不足之处，然而目睹其迅猛的发展势头，不禁让人满怀信心，对它的未来充满期待。”
南汇故事
一滴水，泛起层层涟漪
许多人对南汇新城、临港新城以及临港新片区的相互关系和各自特点感到困惑，往往将它们混淆在一起。
临港新城曾是南汇新城的旧称。自2003年起，作为洋山深水港不可或缺的配套设施，临港新城的建设序幕正式拉开。随着南汇地区并入浦东，人们对于“南汇”这一名称的消失感到不舍。因此，临港新城更名为“南汇新城”，并且这一名称一直沿用至今。
2019年8月20日，中国（上海）自由贸易试验区的一个新片区——临港新片区正式揭幕并成立。该新片区依照既定方案，由核心承载区和战略协同区两大区域构成。在这两大区域中，核心承载区占据了386平方公里的土地，涵盖了南汇新城、小洋山岛以及浦东机场南侧等多个区域。其中，南汇新城占地343平方公里，是该新片区的主要城区。
图说：临港新片区的生活配套服务越来越好。陈梦泽 摄
有人称，南汇新城犹如从滩涂之上崭露头角的“明日之星”。在这上海“五大新城”群体中，它年纪轻轻，同时亦颇具时尚气息。这一点，在其卓越的开发理念中得到了充分展现。“如同一滴水自天而降，落入宁静的水面，激起一圈又一圈的涟漪。”这正是南汇新城的规划灵感，城市的各项功能亦如同波纹般自内而外逐渐扩散，构建出了“一核一带，多片区”的空间布局。
自诞生之初，南汇新城就承载着极高的期望。如今，站在新的历史起点，它不仅成为临港地区的新兴城市，更是上海乃至全国的新兴城市。它将与嘉定、青浦、松江、奉贤等地区并肩发展，共同辐射长三角地区，成为推动上海经济发展的新动力。
