原文作者:刘晓波
近日,国务院发展研究中心社会和文化发展研究部主任李建伟在接受《每日经济新闻》采访时建议,应尽快出台遗产税,以弱化贫富分化趋势。(下图)

所谓“遗赠税”,是“遗产税和赠与税”的统称。
人类征收遗产税的历史非常悠久,早在4000年前的古埃及,法老胡夫为了筹集军费就征收遗产税;近代,荷兰是西方最早征收遗产税的国家,随后英国、法国、德国、美国等国也相继开征遗产税。
中国古代没有真正意义上的遗产税,专家考证,宋代曾设立过针对旁系亲属继承“绝嗣家族”遗产的税,但征税范围比较狭窄。
1908年,唐绍仪以“巡察各国财政特使”身份,代表清政府考察了日本、英国、法国等8国的税收政策,首次向政府全面汇报了西方开征遗产税的情况,清廷虽多次商议,但始终没有来得及开征遗产税。
民国时期,1938年10月颁布《遗产税暂行条例》,1939年底立法完成,1940年7月1日正式开征。民国时期,遗产税最高税率为60%,并因严重的通货膨胀,免税额被迫数次调整。
新中国成立后,1950年、1994年、1996年曾提出开征“遗产税或赠与税”,但从未实施。
近年来,国际上对于遗产税、赠与税的总体趋势是:免征或减税,以增加对资本的吸引力。
例如美国,目前遗产税和赠与税的免税额较高,2022年为每人1170万美元。
例如,一对夫妇拥有 2340 万美元资产,两人均在 2022 年去世,他们的孩子将完全免税继承这 2340 万美元资产,只有超过该金额的部分才需要纳税。美国的最高遗产税率在 1941 年为 77%,目前最高税率为 40%。在英国,最高遗产税率为 40%,法国为 45%。
统计显示,美国仅有1%的家庭需要缴纳遗产税或赠与税,德国这一比例也仅为0.7%,可见遗产税主要针对的是真正的富人。

过高的遗产税和赠与税,会促使富人将财产提前转移至没有遗产税和赠与税的国家或地区,因此各国对遗产税和赠与税都较为谨慎。
中国越来越强调共同富裕,开征遗产税和赠与税的支持率肯定很高,或许再过几年,遗产税和赠与税就会被列入国家的立法计划中。
那么,中国到底有多少超级富豪?他们拥有多少财富?
据胡润百富今年3月发布的数据显示,截至2022年底,中国拥有数千万元资产的“高净值家庭”数量达211万个;拥有数亿元资产的“超高净值家庭”数量达13.8万个;拥有3000万美元资产的“国际超高净值家庭”数量达9.2万个。
例如,北京拥有千万元资产的家庭达30.6万户,拥有亿元资产的家庭达2.04万余户;上海拥有千万元资产的家庭达27.1万户,拥有亿元资产的家庭达1.76万户。
不过,外界普遍认为,胡润的估值可能过低。因为在一线城市,地段稍微好一点的房子,动辄就要几千万。以深圳为例,50万原住民拥有600万套小产权房,这些资产还不算在内。
至于遗产税和赠与税的征收范围,不仅需要涵盖各类不动产和现金,还需要涵盖银行理财、信托、股票、加密货币,以及艺术品等各类收藏品。

上图是截至2022年末14家主要银行私人银行的资产情况,平均每个账户金额接近1500万元,涉及账户数135.7万个,显然这点钱只是富裕家庭财富的一小部分。
中国是否应该开征遗产税(赠与税)?遗产税(赠与税)的免税额应该是多少?最高税率是多少?欢迎在评论区讨论。
