经池州市政府予以同意，在2月13日这一天，池州市政府办公室正式去印发，一份名为《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小 微企业平稳健康发展的若干政策措施》的文件。据相关介绍表明，这样的举动目的在于结合池州实际情况，去贯彻落实中央党、国务院以及省委、省政府关于疫情防控的决策部署。新安晚报、安徽网、大皖客户端记者留意发现，池州“十五条“涵盖加大金融支持、加大稳岗支持、降低企业运营成本、强化服务保障等四大项的十五条具体措施。
1.拓展信贷支持幅度，强化针对制造业、小微企业等关键领域的信贷扶持，针对受疫情冲击较为严重的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、农产品生产供应等行业，以及在疫情发生前三个月生产经营处于正常状态、然而遭受疫情影响暂时遭遇困境的企业尤其是小微企业，银行业金融机构不该贸然进行抽贷、断贷、压贷操作，要积极鼓励对到期贷款给予展期或者实行无还本续贷，切实落实国家专项再贷款，尽力争取更多符合条件的企业被纳入国家重点保障企业名录。
2.通过降低企业融资成本，鼓励银行业金融机构去压降成本费率，以此确保在2020年的时候，普惠小微贷款综合融资成本能够再次降低0.5个百分点。还要协调推动各类商业银行，针对我市疫情防控重点保障企业去发放优惠利率贷款。对于那些受疫情影响较大的小微企业，其贷款利率要在原有水平基础之上进行下浮，且下浮幅度要超过10%。落实中央财政针对疫情防控重点保障企业新增贷款的贴息政策，从而确保企业贷款利率低于1.6%。各级政府性融资担保机构应当取消反担保要求，把平均担保费率降低至1%以下。
3.加强融资担保来增添信用保障。对于确实没有还款能力的小型微型企业而言，政府性的融资担保机构需要及时去履行代偿的责任义务，并且依据疫情所产生的影响状况来适当地延长追偿的时间期限，要是符合核销条件的话，就按照规定去核销代偿所造成的损失。对于在2020年1月1日起新生成的、不需要提供抵质押当作反担保的、年化担保费率不超过1.2%的省专精特新中小企业融资担保业务，要执行省财政依照每年担保贷款实际发生额的1%给予融资担保机构担保费补贴的政策，对于单一融资担保机构单户企业担保贷款业务的补贴最多能够达到10万元。
4.对于疫情防控重点保障企业的信贷需求而言，银行业金融机构需按照特事特办、急事急办的原则，开辟授信审批绿色通道，予以限时加急办结，以此对提供保障性服务予以鼓励。保险机构要以优惠费率为受疫情影响企业办理保险业务，并且适当扩展责任范围，同时对受疫情影响企业的出险理赔，开辟理赔绿色通道，快速理赔，应赔尽赔，以此鼓励提供保障性服务。另外，鼓励保险机构针对受疫情影响较大的中小微企业提供贷款保证保险，协助企业获得银行贷款。
5.去落实就业创业补助的政策内容，对于在疫情防控这个期间，新增了就业岗位的小微企业而言，依据新签订了12个月以上劳动合同之人的数量状况，由就业补助资金依照每人1000元这样的标准，给予一次性补贴款项，针对其中吸纳了因疫情状况而无法返回湖北就业人员，或者登记失业6个月以上人员的企业，补贴标准升至每人2000元，每户企业补贴最高额度不超过4万元。在疫情防控期间，那些保持正常生产，且积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、战略性新兴产业企业，就业补助资金会给予其最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴，不过需注意这个补贴与失业保险稳岗返还政策不能重复地去享受。对于为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构，会通过购买服务这种方式，给予就业创业服务补助。新型冠状病毒肺炎患者个人创业担保贷款展期政策也会得到落实。各级财政部门，对于受到疫情影响，而暂时失去了收入来源的个人以及小微企业，在其申请创业担保贷款的时候，要会同有关方面优先给予支持。
6.实行失业保险稳岗归还策略，强化失业保险帮助企业稳定岗位政策推行进程，把企业失业保险费返还裁员率扩大到上年度全国调查失业率管控指标5.5%那里边，对于参保职工三十人（包含三十人）以下的中小微企业。裁员率扩展至不超越企业参保职工总数量的20%。把那因为受到外部环境或者疫情带来的影响，从而面临暂时性质的生产经营方面困难，但恢复具有希望，并且坚持不进行裁员或者尽量少裁员的企业，纳入重点企业（也就是困难企业）的范围，按照全市6 个月每个月人均失业保险金跟参保职工人数，或者按照6 个月企业及其职工应该缴纳社会保险费50%的标准，去落实失业保险稳岗返还政策。
7.采取缓缴社会保险费举措，针对受疫情影响，面临暂时性生产经营困扰，确实没有能力足额缴纳社会保险费的中小微企业，在与社会保险征收机构签订缓缴协议过后，能够缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年，当缓缴期满时，企业要足额补缴，不能对参保人员个人权益造成影响。对于因受疫情影响，逾期办理职工基本医疗保险等社保参保登记、缴费等相关业务的企业，准许在疫情结束后3个月内补办，缓交、缓办期间不额外加收滞纳金。受了疫情影响致使生产经营出现困难的那些从事批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、农产品生产供应等行业的企业，能够按照规定去申请暂缓把住房公积金缴存。
8.对中小微企业用能成本压力予以缓解，在疫情期间，执行支持两部制电价的政策，工业用水价格下调百分之十，工业用天然气价格也下调百分之十，期限设置为三个月，起始时间是自二零二零年二月九日起开始执行，具体办法由市发展改革委制订。对中小微企业生产经营所需的用电，确因流动资金紧张、缴费困难，由企业提出申请，供电企业收集申请企业的相关支撑性材料，报属地发展改革部门认定备案后，实行“欠费不停供”措施；对中小微企业生产经营所需的用气，确因流动资金紧张、缴费困难，由企业提出申请，供气企业收集申请企业的相关支撑性材料，报属地发展改革部门认定备案后，实行“欠费不停供”措施；对中小微企业生产经营所需的用水，确因流动资金紧张、缴费困难，由企业提出申请，供水企业收集申请企业的相关支撑性材料，报属地住房城乡建设部门认定备案后，实行“欠费不停供”措施；疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，缓缴期间免收滞纳金。
9.向中小微企业的租金进行减免，针对那些承租国有企业存在经营性用房，或者产权归属行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，要免收为期3个月的房租、摊位费、市场交易管理费，这3个月是2020年2月、3月、4月，并且要由税务部门核准来减免租赁双方有关房产租赁的相关税收，对于租用其他经营用房的情况，鼓励业主也就是房东为租户减免租金，对于在疫情期间为中小微企业减免租金的创业基地、创业园、科技企业孵化器、众创空间等各类载体，优先给予政策支持。为在疫情期间承租房屋的中小微企业减免租金的企业，受到鼓励，属地政府会视情给予一定资金补贴。
10.从2020年1月1日开始，将国家税收优惠政策予以落实，对于防控重点物资生产企业而言，要是其扩大产能去购置设备，那么就允许在税前进行一次性扣除处理，并且全部退还在疫情防控期间增值税所含的增量留抵税额；对于提供疫情防控重点保障物资运输服务的情况，以及公共交通运输、生活服务以还有居民必需生活物资快递收派服务所获取的收入，都给予免征增值税的举措。
11.对因疫情致使中小微企业遭受重大亏损，正常生产经营活动受到重大冲击，在缴纳城镇土地使用税、房产税方面确实存在困难的情况，可申请减免地方相关税收，也就是城镇土地使用税、房产税的困难减免。
12.因受疫情影响办理税务申报困难的中小企业，能够依法申请办理延期申报。中小微企业要是因受疫情影响，并且确实存在特殊困难，从而没办法按期缴纳税款的，那么可以依法申请办理延期缴纳税款，而且最长的延期时间不会超过3个月。
13.加大财政扶持，让支持企业发展的财政性资金早早下达并早早见到成效，对2019年度市本级涉企专项资金，依据特事特办、急事急办的原则，由主管部门负责组织企业去申报然后进行审核评审，截至4月底要让资金兑现到位。在同等条件的状况下，2020年各级涉企财政资金优先去支持疫情防控物资生产企业，以及那些受疫情影响比较大的行业企业。去支持疫情防控重点物资生产以及产业链上下游企业加速复产复工、增产扩能，按照有关规定兑现奖补政策。
14.强化权益保护，构建法律服务机制，对于受疫情影响没法如期履行或者不能履行国际贸易合同的企业，市贸促会需及时助力企业开具关不可抗力事实性证明，针对企业存量订单面临的违约以及纠纷状况，由政府借助购买法律服务予以支撑，对于已跟国有企业签订合同的中小微企业，确实因疫情影响，没办法按时履行合同义务的，能够适当延长合同履行期限，具体延长期限由双方协商之后确定。切切实实地去保护中小微企业的征信权益，对于那些受到疫情影响而暂时失掉收入来源的中小微企业，合理地去延后还款的期限，依照调整之后的还款安排，报送征信的记录。
15.在便企利企服务上进行优化，各地各部门需要提升政务服务水平，主动去协调并解决企业在诸如用工、资金需求、交通物流、水电气以及原材料供应、产品配套等方面所存在的困难与问题，进而提供更多类似“雪中送炭”的服务，建立起疫情防控财政性采购、进口、生产经营许可审批服务的绿色通道，针对特殊事情采取特殊办理方式，对于紧急事情加快办理速度，构建企业应对疫情的复工复产帮扶机制，全力支持以及组织推动各类生产企业实现复工复产，并且全面强化智慧政务建设，促使更多政务服务事项能够通过“网上办、掌上办、自助办”的方式来进行办理。
池州市的那份《政策措施》里明确指出，以上所提及的政策措施，自印发的那一日开始实施，有效期暂时设定为 3 个月，要是有另外明确规定期限的情况，那就依照其规定执行。中央、省后续要是再出台相关支持政策，也按照其规定来办，并且会依据疫情形势的发展变化，以及中小企业生产经营过程中出现的新变化、新情况、新问题，及时去调整完善新的应对措施。
新安晚报安徽网大皖客户端记者
