一份由自然资源部与住建部联合发布的新通知,其中包含一张规划图、一份正面清单,正在为全国范围内的城市更新按下 “加速键”。
在2026年1月20日的时候,自然资源部召开了例行新闻发布会,并且联合住房和城乡建设部发布了《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》。而且这份文件目的在于破解城市更新当中的政策堵点,还标志着城市更新行动进入了一个更具体以及更有操作性的新阶段。
这份通知的关键要点在于,强化规划的灵活性,给老旧小区改造予以松绑,为存量土地利用解除限制。
01 政策核心
官方所做出的解读显示出来,此份文件并不是宣告“全面拆迁”这件事,而是给各个地方去施行城市更新这件事情提供了更加清晰的能当作工具的政策集合。
它的核心所在,是借助两项关键的工具,以此来实现提速增效,这两项工具分别是,国土空间规划的“一张图”,以及“正面清单”管理。
表示为“一张图”的情况,意思是要把那些需要进行改造的片区,全都统一起来纳入到规划监管当中,进而对审批流程予以优化。而被称作“正面清单”的情形,是使得那些符合相应条件的项目,在规划这个层面能够获取到“快速通行证”。
02 微更新获支持
区别于大规模的拆除然后重新建设,新政特意对“微更新”予以了特别的支持,文件清楚表明,要是在确保安全并且不会影响周边权益的前提情形下,改善社区公共服务设施的相关项目能够免于去办理规划许可。
其中涵盖了给老旧小区增添电梯,添加停车以及充电设施,打造小区绿化场地与健身步道等。这些举措并不牵涉大规模拆迁,不过却能够明显提高居住品质以及房产价值。
于老房子的业主而言,这所蕴含的意义在于小区极有可能利用改造达成价值得到提升的状况,并非必然得去等待拆迁这一情况。
03 过渡期新规
有着盘活闲置或者低效的存量土地以及建造物的情况,这属于城市更新当中普遍存在的难题,新政针对此给出了更加灵活的处理方法。

借助存量土地以及房产资源推动国家予以支持的产业发展的情形下,能够享有过渡期政策,该过渡期按照以5年作为原则进行,能够依据项目实际所需,灵活地作出约定。
过渡期满之时,符合相应要求的某项目,能够采取协议出让这种方式,或者采取租赁这种方式,去办理用地手续,并由此降低了企业的财务成本。
04 多地已有实践
确切来讲,所谓这些政策工具,并非是那种全新的概念。在北京以及上海和厦门等地,已然针对关于产业混合用地探索出了实施的路径。而在重庆以及南京等地,却是纷纷制定出了规划许可豁免的清单。
例如苏州,该市借助制定“一目录、一清单、一张图”,实现了过渡期政策落地“最后一公里”的打通。明确在过渡期里,土地相关收益被免征,经营主体成本降低幅度超过20%。
05 一线城市动向
同一时间,一线城市的楼市政策也处于调整状态,北京已对房地产相关政策予以优化,让非京籍家庭购房的社保年限要求得以降低,并且支持多孩家庭在五环以内增购一套住房。
上海楼市的相关政策,也已然传出了调整的信号,在外环之外的区域,有可能会成为政策松绑的试验区域,这些措施的目的在于,精准地释放合理的住房需求,以此来配合城市更新的推进。
四川等地同样推出了具体的举措,这些举措针对在集体土地征收、城中村改造等安置工作里采用“房票”的情况,并且针对实施额外购房奖励的情况,给予财政补助。
已通过盘活存量闲置地,把100余亩空闲地打造成体育公园的是南京。而在全域土地综合整治试点中的上海,打造了“养殖+种植+研发”的都市现代农业产业项目。
这些变化显示出,都市更新正从往昔粗放型的大规模拆除重建,转变为更为精细、更具可持续性的有机更新。对于持有老房子的业主来讲,与其坐等不确定的“拆迁而暴富”,留意所在区域是否被放进更新规划里面,去知悉可能会带来的“微更新”之改善之处,或许是更为实际的期望。
这里是关于拆迁的主题,这里还有楼市杂谈的内容,这里也是时事热点头条说所涉及探讨的范畴,这里更是我要上头条所聚焦关注的领域。
