“十九大”胜利闭幕。习近平在讲话中提出“新时代”“新使命”“新思维”“新征程”：
可见，“四新”理念将为未来五年社会经济发展模式定调。对于房地产市场来说，“依法治国”用立法手段推动房地产长效机制的建立，“保内需”则通过保障不同群体的住房需求，带动经济稳定增长。国内需求。这两项重大举措将为未来五年的改革提供保障。
对于房地产市场来说，与房地产业密切相关的核心方向点是：社会主要矛盾的转移、住房属性的明确定位、实现社会主义现代化的时间表。十九大关于加强社会保障体系建设的政策预计从提出到全面落实将经历两个阶段。第一阶段为2017年10月至2018年11月，第二阶段为2018年底至2022年。
由此可以推断，上海楼市调控政策不会放松。回顾2017年前三季度，上海GDP累计增速同比重回7%。从各主要行业累计GDP增速来看，受楼市调控政策影响，房地产行业GDP增速大幅下降，但依托金融业、工业、计算机相关产业的高增速带动上海GDP增长向上，为宏观经济奠定基础！
2017年1-8月，上海住宅开发投资1324.4亿元，累计同比小幅增长9.2%。住宅开发投资增速持续提升与上海土地供应方式的结构性变化密切相关；
上海住宅新开工面积884.76万平方米，累计同比下降-1.62%。市场住宅开发投资与新建意愿相反，反映出调控背景下房企“慢周转”心态。
党的十九大明确提出“房子不是用来炒的”，直指抑制房子的投资属性，回归居住属性，抑制房价过快增长，稳定房价作为一个整体。
2016年以来，上海楼市三度出台调控政策，从外国人购房资格升级到二套标准和首付，严禁高端项目供应，规范商住市场。 2017年，上海楼市政策持续收紧。针对“准住宅”项目整顿和摇号买房作为抑制投资和投机性购房新手段的要求，住房发展“十三五”规划稳定预期。
与此同时，上海此前已出台禁止使用银行贷款、信托基金、资本市场融资等资金缴纳土地保证金和出让金的规定，并出台住房发展“十三五”规划来承载对“准住宅”项目进行分类整治。以及一系列政策。
2017年7月18日，上海出台住房发展“十三五”规划。 “十三五”期间住宅用地供应5500公顷，较“十二五”期间增加20%，主要是稳定市场预期，消除市场对上海土地供应不足的预期。未来供应偏紧表明政府调控已从行政调控转向稳定预期。
序列号
指标名称
单元
财产
到2020年
（5年累计）
商品房新增供应
千套
预期
45
新增租赁住房供应
千套
预期
70
新增经济适用房供应
千套
预期
55
旧房综合改造区
万户
预期
30
中心城区二级旧小区以下房屋改造面积
10000平方米
装订
240
各类旧住房更新改造面积（含纳入保障性安居工程的旧住房综合整治面积）
10000平方米
预期
5000
（“十三五”期间上海住房发展主要指标）
综合对上海土地市场和住宅市场的判断，结合房地产周期研究和“两会”时机的综合判断，楼市调控政策核心大概率不会放松。 2018年热点城市，主要落实“十九大”政策。剥离住房投资属性，巩固前期阶段性调控成果，防范系统性金融风险。
目前，上海房地产市场的四大矛盾是：市场供给少与市场需求大的矛盾；大改善需求与政策调控之间的矛盾；商业办公物业存量大、使用效率低的矛盾；上海与环境的矛盾上海布局的矛盾。
对于上海来说，建立房地产市场调控长效机制需要特别关注财税政策改革和租赁市场的落实。
1. 房产税
由于房产税的设立没有法律依据，在试点城市实践中效果有限，商品住宅二手房交易中模仿商业项目，征收土地增值税（资本利得税）或将成为一种过渡性的政策选择。主要目的是减少二手房市场的交易活跃度，通过提高交易成本来挤出投资和投机资本。
2.上海住房供应政策
上海明确出台了向中低收入群体提供“廉租住房”、“公共租赁住房”、“共有产权住房”等政策。根据群体收入水平，建立低收入、中低收入、中等收入群体多层次住房供应体系。 ，满足住房需求。
三、培育发展住房租赁市场
从2017年上海密集推出“租赁房”地块来看，与“十三五”规划中租赁房的表述一致，可视为对地块供应进行结构性调整的尝试。为落实《国务院办公厅关于加快培育发展住房租赁市场的若干意见》，多地允许商业建筑改建为租赁住房、土地用途调整为住宅用地。上海地区也正在研究制定未来发展租赁住房的相关政策。产业化是大趋势。
4、住房系统设计
党的十九大明确提出“边买边租”模式，并结合上海建设“科创中心”的定位，满足大学毕业生和城市人才的基本住房需求将成为主要焦点，同时政府将主导构建公共租赁住房、共有产权住房的多渠道保障体系。未来，以优势房地产企业为主要供应商的商品房产品将呈现完善化、高端化的市场特征。
总而言之，十九大对房地产进行了重新定位，明确了其住宅和准公共产品的属性，剥离了其投资属性。配合“十九大”后经济增长方式转变为“供给侧改革+适度扩大内需”的驱动模式，房地产行业的经济刺激将进一步减弱，提供了制度保障为“适度扩大内需”奠定了基础。上海城市定位和经济发展为租赁市场和房地产企业拿地产城融合提供了基础和空间。
