2025年的全国两会召开之际,住房问题再次吸引了广泛关注。住房和城乡建设部将“老旧小区的改造”以及“住房租赁市场的规范化”确立为当年的主要工作目标,采取了两项并行措施,既解决了民众的迫切需求,又为房地产市场的稳定发展提供了有力的支持。
住建部部长倪虹在两会记者会上明确指出,2000年以前建造的旧小区将全面涵盖在改造计划之中,着重解决诸如漏水、隔音效果不佳、设施陈旧等关键问题,同时还将安装电梯、增加停车位以及增设养老服务与托育设施。根据最新数据,截止到2024年,全国范围内已有将近28万个老旧小区完成了改造,使1.2亿居民受益,电梯安装数量超过13万部,充电桩新增数量达到105万个。以上海为参照,到2025年,预计将完成31万平方米的旧房改造工程,并启动25个城中村改造项目,助力那些老旧、破败的小区转变为舒适宜人的居住区。
报道发布后,广大网民主要提出了两个疑问:首先,改造所需的资金由谁承担?政策中明确指出应鼓励居民参与,同时政府将发行专项债券,并与社会资本共同投入。例如,北京市计划发行高达138.9亿元的专项债券,用于棚户区改造和土地储备。其次,改造完成后,房价是否会上涨?深圳市场上现房交易的比例在2023年仅为14%,但到了2025年这一数字上升至26%。现房因其“所见即所得”的特点而更受消费者喜爱,同时,部分经过改造的小区租金同比甚至上涨了10%。
两会首次将“好房子”纳入政府工作报告,着重指出新建住房和现有住房的质量都要得到提高,同时还要扩大保障性租赁住房的供应。政策规定:严格整治“高收低租”的乱象;地方政府有权收购存量商品房以转变为保障性住房;在2025年发行的4.4万亿元专项债中,部分资金将用于收购储备;优先满足新市民和青年群体的住房需求。

《住宅项目规范》的更新将层高提升至3米,有效应对了隔音和防潮等挑战。在深圳,一个现房项目凭借“防霉木饰面”和“加高护栏”等精心设计的细节,其成交量同比大幅上升,增长了惊人的58%。
广州市采用“购买替代建设”的方式,将现有的商业办公用房转变为人才公寓,其租金比市场价格低20%;而武汉市青山区则开展了“住宅合作社”的试点项目,当地居民自行对陈旧住宅进行改造,且成本的分摊过程公开透明。
为达成“止跌回稳”的预期,政策在供需两方面同时采取行动:在需求方面,实施限购和限贷政策的优化调整,可能进一步降低存量房贷利率,同时扩大一线城市的“以旧换新”试点范围。在供给方面,房企融资的白名单机制得以实施,2025年专项债券将重点用于收储,以解决超过4000亿元的库存问题。
广东省住房政策研究中心的李宇嘉表示,2025年将成为“品质住房”的起始之年,政策导向将从关注“数量”转变为重视“质量”,以此推动房地产行业朝着“安全、舒适、环保、智能”的方向进行转型。
从“有房可住”迈向“宜居宜人”,2025年的住房新规直击民众生活的难点,通过“深度改造”来提高居住条件,以及通过“严格规范”来稳固市场预期。政策实施之后,房地产市场是否能够真正实现止跌回升?答案或许藏于民众的笑容之中。
