为执行党的二十届三中全会关于“加快构建上海成为国际金融中心”的战略任务以及中央金融工作会议提出的“提升上海国际金融中心的竞争力与辐射力”的相关指示，近期，中央金融委员会发布了《关于支持迅速推进上海国际金融中心建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
《意见》强调，在当前及未来一段时间内，加速构建上海成为国际金融中心的步伐，必须以国家领导人提出的新时代中国特色社会主义思想为行动指南，坚定不移地贯彻“八个坚持”原则，坚定不移地走具有中国特色的金融发展道路。同时，要切实增强金融领域的竞争力和国际影响力，以推进金融体制改革为动力，以提升金融国际化水平为切入点，以建立具有中国特色的现代金融体系为核心任务，切实做好服务实体经济的“五篇大文章”。此外，还需加强“五个中心”建设的协同效应，强化金融监管与风险防控，培育具有中国特色的金融文化，为开启金融工作新篇章、推动中国式现代化建设贡献更为显著的成果。
《意见》中明确指出，经过五至十年的持续建设，上海国际金融中心的整体能级将得到全面提升；现代金融体系的适应能力、竞争力和普惠性将显著增强；金融开放枢纽门户的作用将得到显著加强；人民币资产在全球配置中的中心地位以及风险管理中心的作用也将显著提升；最终将基本形成一个与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。
主要举措包括：
首先，我们要深化金融市场建设。其次，要推动股权市场向高质量发展迈进，同时加强科创板在“硬科技”领域的定位和其包容性，并助力上海成为上市公司高质量发展示范区的先锋。此外，还要支持企业通过并购实现规模和实力的扩张。接着，要推进多层次债券市场体系的建设，并稳定发展资产支持证券。同时，要促进上海期货交易所加速成为世界级一流交易所，并持续促进货币、外汇等市场的持续发展。提高上海金融市场价格影响力。
第二，致力于增强金融机构的层级。汇集国内外大型金融机构依法成立的各类法人实体及其子机构、授权专营机构等。致力于培养与吸引实力雄厚、运营规范的金融控股企业。促进更多国际金融机构在上海设立总部。扩大资产管理行业参与主体。增强金融机构的国际竞争力，深化上海金融国资和国企改革。
第三，要优化金融基础设施体系。增强金融基础设施的保障作用，打造国际一流水平的金融基础设施网络。推进人民币跨境支付与清算系统的建设。深入研究和改进信托登记及流转的规章制度体系。提升黄金市场的基础设施，探讨在支持上海黄金交易所国际板设立出口监管仓库方面的措施。
四是推进金融领域的深度双向开放。我们正逐步推进金融制度的开放，力求全面融入国际高标准的经贸规则体系。同时，我们致力于简化跨境贸易和投资的流程，为那些“走出去”的企业提供全方位的金融服务。此外，我们还在积极深化“一带一路”倡议下的投融资合作。同时，我们也在航运保险和再保险业务上进行创新。最终目标是建立一个与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。
五是强化服务实体经济的质量和效益。我们需加速推进上海科创金融改革试验区的建设。同时，促进形成与国际标准相协调的绿色金融规范，拓展绿色金融产品种类，并积极推动绿色金融领域的国际合作。此外，还需强化融资信用服务平台的统一建设，鼓励金融机构利用区块链等先进科技手段来推进供应链金融的发展。同时，支持多层次、多支柱养老保险体系的发展。并致力于打造高品质的全球金融科技中心。推动金融支持长三角更高质量一体化发展。
六是确保在开放环境中金融安全得到有效保障。通过运用区块链、大数据、人工智能等先进技术，深化对风险的前瞻性研究，并迅速做出判断。同时，采取措施预防与化解跨境金融风险，构建一套适应高水平开放的跨境资金流动监测预警、宏观审慎评估以及协调联动机制。此外，强化中央与地方监管部门的协同合作。同时，加强上海国际金融中心建设的法治保障。
为确保《意见》的贯彻实施，中央金融办公室将携手上海市委、市政府共同担任领导角色，联合中国人民银行、金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局等单位，构建上海国际金融中心建设的协调推进体系。此体系旨在探讨并推动解决与上海国际金融中心建设相关的关键议题，从而确保党中央对上海国际金融中心建设的各项决策和部署能够得到全面执行。
