成都市城乡房产管理局，发出了一则通知。该通知是关于进一步加强房地产市场及住房信贷业务风险管理的。同时，成都市金融工作办公室与中国银行业监督管理委员会四川监管局、中国人民银行成都分行营业管理部，也参与其中。
成房发〔2017〕45号
各有关单位：
依据成都市人民政府办公厅相关文件要求，也就是进一步落实《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，其文号为，成办发〔2016〕37号。同时，还有《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》，文号是成办发〔2016〕45号。另外，《关于完善我市住房限购政策的通知》，文号为成办发〔2017〕10号。要加强房地产市场管理，防范住房信贷业务操作方面的风险，以及信用风险、合规风险，以此促进房地产市场平稳健康发展。现将有关事项通知如下：
一、严格规范房地产经营行为
房地产开发企业不能够有购买土地却不进行建设、建设好了却不售卖等这样捂盘惜售的行为，不可以通过虚假装修、虚高装修价格等方式来变相提高房价。当达到了商品房预售条件之后，如果没有在30日之内去申请预售许可证或者直接不接受预售申报价格指导的话，房管部门可以在1年的时间之内不受理它的预售许可申请。房地产开发企业，不得提供违法违规金融产品和服务等情况，比如不得与相关机构合作提供首付贷等违规类金融产品和服务，中介机构也是；房地产开发企业，不得进行虚假房屋交易，也不得协助进行虚假房屋交易；房地产开发企业，不得提供虚假证明材料协助伪造收入证明，中介机构不能做此类事；房地产开发企业，不得挪用商品房预售款等，也不得协助挪用，中介机构不得挪用存量房交易资金；房地产开发企业，不得违背房地产真实价值评估协助高估骗贷，中介机构也不准许这样做。
各银行业机构需切实去规范跟房地产开发企业，以及中介机构的合作行为，要健全合作退出机制，要通过成都房地产行业信用信息平台公开选聘房地产价格评估、及其经纪、还有咨询等中介机构来开展合作，要加强对房地产开发企业和中介机构等合作方的约束以及考核，以此避免信贷及道德风险。对于经过有关部门查实存在前面所述违法违规问题的，各银行业机构应当立即终止与房地产中介机构的业务合作，在房地产开发企业整改纠正之前不得拨付后续信贷资金或者增加新的授信。银行业的各个机构，小额贷款的那些公司，都不能跟在两年之内受到有关部门以及司法机构处理的房地产中介机构进行合作。
二、严格落实各项房地产信贷调控措施
四川省市场利率定价自律机制，在人行成都分行会同四川银监局的指导下，对成都市差别化住房信贷政策作出了调整，各银行业机构需认真贯彻执行，严格落实差别化房地产信贷调控政策，配合做好成都市房地产调控工作，以此促进成都市房地产市场平稳健康发展。
金融监管部门会在合适的时候，针对成都市住房开展限购区域界限内的房地产信贷调控政策，去落实情况方面进行定期检查，还会进行不定期抽查会对存有违法违规情形行为的机构，将严肃地实施问责。
三、严格住房贷款合法性审查
各银行业机构，在开展购房贷款资格审查以前，要借助房屋交易合同网上签约系统，去核查商品房买卖合同、存量房买卖合同的网上签约状态，以此来甄别房屋交易的真实性，对于那些没有在网上签约的情况，暂且不予受理，并且从严去防控信贷风险。
四、严格执行房贷认定标准
各银行业机构，在审核住房信贷业务时，需严格依照规定，查询成都市房产档案信息系统，查询房屋交易合同网上签约系统，查询人民银行个人信用信息基础数据库，对于购房贷款申请人，其住房记录、商业性住房贷款记录等查询情况，要进行留档备查。
五、严格审核首付款资金来源
各个银行业机构需要依据中国人民银行成都分行以及中国银监会四川监管局发布的《关于进一步加强住房信贷政策管理的通知》（成银发〔2016〕188号）里的相关规定，严格去执行首付资金真实性检查的要求，禁止购房者借助首付贷这样的方式来加大购房杠杆、违背住房信贷政策的行为，禁止购房者通过个人消费贷加大购房杠杆、偏离住房信贷政策的行为，禁止购房者利用个人经营性贷款加大购房杠杆、违反住房信贷政策的行为，禁止购房者凭借信用卡透支支付首付款加大购房杠杆、突破住房信贷政策的行为，禁止加大购房杠杆行为。
六、严格审核还款能力
各银行业机构都要严格去落实月供收入比不超过50%等相关政策的要求，要强化对购房人收入证明材料进行审核，以此来防范投资投机信贷方面的风险。要是购房人提供虚的假收入证明或者不符合月供收入比要求的，那就不得放贷。对于那些已成年、但未就业并且没有固定收入的借款人，商业银行应当进一步严格住房贷款的条件，还可相应提高借款人首付款的比例。
七、严格防范投机炒房
从现在开始，在本市住房限购的区域以内，新购买了住房，这里面包括商品住房以及二手住房，必须是取得了不动产权证，满3年之后才能够进行转让。各银行业机构需强化个人住房贷款业务管理，督促支行网点严格依照差别化住房信贷政策以及自律机制所确定的自律要求行事，不可为投机炒房行为予以贷款支持，不可违规给不具备购房资格的购房人发放住房贷款，不可违反住房贷款条件、贷款比例发放贷款，不可违反商品住房预售资金监管协议划付商品住房预售款，对于支行网点违反相关规定的情况，要及时纠正、严肃处理。
本通知自2017年4月13日起实施。
特此通知。
