这些日子，在浙江绍兴举办了城市发展恳谈会，会上发布了新一轮房地产支持政策，并且对其加以解读。当中最受大家关注的是，新政的首条把焦点对准了一线的环卫工人，推出了最高可达20万元的购房补贴。
环卫工人不在常规政策对象之列，却被置于政策首位，这并非偶然，此前浙江省城镇住房保障相关规划明确提出要加大对环卫工人、公交司机等特殊外来务工群体的政府保障力度，他们有着收入不高但相对稳定，长期在城市工作，主要依赖租住或单位宿舍，长期属于被忽视的刚需群体等典型特征。
绍兴所采取的做法，是借助补贴并结合制度设计，促使这部分需求被“激活”，20万元的补贴，于当下的房价水准而言，已然接近或者覆盖了部分房源的首付门槛，再加之“先租后买”的过渡机制，实际上是在让其进入购房体系的门槛得以降低，也就是说，绍兴正在尝试将一部分长期租客转变为稳定的购房者。
这一展现改变的关键之处在于对象，以往房地产政策较多是处于“刺激已有需求”的状况，然而此次不一样，此次的情况为处于“创造新的有效需求”的态势，在存量时代这个范畴之内，这样的调整显著地尤为关键。
与之相呼应着的，还有针对多孩家庭的购房补贴，二孩家庭最高可能获得20万元补贴，三孩家庭最高可以获40万元补贴，并且明确规定不受户籍限制，不受婚姻限制，不受既有房产限制。需要注意的是，相关补贴都设置了“先到先得、额度有限”这样的申请机制。上海易居房地产研究院副院长严跃进觉得，绍兴此次出台的新政属于一项系统性的组合拳，特别是借助针对特定群体的现金补贴直接去激活局部需求，对当地房地产市场的短期企稳是有帮助的。
假如将这些政策放置在一起去看，就会发觉一个明晰的结构，一端是凭借高额补贴来吸引多孩家庭以及改善需求，另一端是朝着环卫工人等低收入群体去倾斜，中间是借助青年安家、消费券等政策来承接，其背后的核心，是“人”。对于绍兴来讲，房地产政策正从“稳市场”转变为“稳人口”。而且需要留下来的，不单单是高端人才，还涵盖维持城市运行的基础劳动者。
说起环卫工人，有一份行业调研报告表明，在浙江省的一线环卫工人里头，50岁以上的所占比例超过了70%，与此同时，新入职的环卫工人当中，流失率却达到了30%以上，部分地方还出现了用工荒这种状况。从这个层面来讲，把环卫工人这类群体纳入高额购房补贴体系，实际上也是地方政府一项有着极高长期回报率的社会治理投资。
被共同认为是社会结构“最强稳定器”的是住房，当一名外来的环卫工人借助政府补贴在城市落地扎根之时，其对于城市的心里归属感也将会大幅增长上去，从长期方面去看，这不但能够极大程度地提升这个群体劳动力队伍的稳定性，而且还能够降低城市市政管理部门在人员频繁地流失、反复地进行招聘以及重新开展培训上所消耗的隐性重置成本。
在一定程度方面，绍兴的此番房地产组合拳举措，实际上是近些年来城市人口策略的延续拓展。在此之前，绍兴最新的人才政策把全日制专科也就是高职毕业生纳入到安家补贴支持范畴之内，与此同时，还把住房租赁补贴受惠面从大专生以及高职生进一步扩大延伸至高级工班毕业生。在这些年里面，越来越多的城市于人才政策当中逐渐放宽学历方面的限制，把技能型人才、服务业从业者纳入到支持范围之中。
这显示出，城市竞争的逻辑正处于转变进行时，先是从“引进哪一个”，接着到“留住哪一个”，随后又到“哪一个能够长久留存下来”，在此进程里房地产正演变成极为关键的工具。
当然，这样的政策并非没啥挑战，高额补贴加国企收储，得有持续资金来支撑，执行难度不可小看，像补贴审核、房票流转、价格评估等，都要精细化管理，不然易出现资源错配，更深切一点的问题在于，各地都靠补贴争夺人口时，会不会形成新的内卷，并且这种模式能不能长远持续，都有待去观察。
但是不管究竟怎样，绍兴所走出的这一步，给出了一种不一样的解决办法，也就是把房地产政策更多地融入到人口结构以及城市治理的范畴里面。也许这才是这一轮新政策更加值得予以关注的所在之处。
