导 读
近几年来，城市民宿靠着便捷以及性价比高如许的特点，变成了不少游客还有短期租客的首先选择。然而，当游客朝着安静的居民楼汇聚的时候，各种各样的矛盾跟着就产生了。近日，居住在北京市朝阳区建外街道地杰·长安驿住宅社区的王女士（化姓）朝着“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）去反映，这个小区紧挨着CBD、热门景点，大批游客租住在小区里面的日租民宿，致使人员杂乱、流动频繁，安全隐患非常突出。尽管居民多次进行投诉，问题却多年都没有得到解决……
住宅里的“民宿” 居民不堪其扰
位于东三环内建华南路的北京市朝阳区建外街道地杰·长安驿住宅社区，北邻第一使馆区，西可眺望天安门、故宫以及北京站，因其地理位置优越，致使这里成为不少旅游团便捷的落脚点，诸多住宅被改造成“日租民宿”并投入旅游住宿市场。
业主王女士无奈表示，家住长安驿小区A座；今年旅行团来了之后，对我们的民生造成了非常大的困扰；无数居民跟物业反映坐不上电梯；今年一年，化粪池连通的下水主管道，堵了两次 。
按照她所表述的情况来看呀。日租民宿的那些游客呢。在公共区域里大声地喧哗着。还在那里吸烟呢。甚至呀。在楼道内做起饭来了。清晨四点到五点这个时间段呢。就成群结队地出发去看升旗了呢。夜间的时候呀。有孩子在房间里面蹦跳着吵闹着。这严重地影响到居民休息了呀。“这种现象呢。已经快一年时间了哟。真的就是常态化了呀。没有丝毫要收敛的迹象哩。”。
小区住宅楼等待电梯的外来游客/受访者供
在楼层廊道可以看到堵在门口的游客/受访者供
居民认为“民宿”带来隐患
另外，小区挨着 CBD，挨着热门景点，挨着使馆区，这带来了极大的客流量，同时也使得居民对安全隐患的担忧被放大。可是，属地的永安里警务室没能针对安全管理措施向居民给出清晰的说明，这样一种信息不透明的状况从而加深了大家的疑虑以及担忧。
小区的地理位置优势/日坛公园区房产资讯
业主杨女士（化名）表示，外来人口特别多，来自全世界各个地方，她认为这对自己的生活存在极大危害，原因在于根本不清楚他们来自何处，以及前来入住日租民宿的目的究竟是什么。
小区住宅楼楼下的旅游大巴车/受访者供
门口有相关提示 但无济于事
11月20日，“问北京”的记者，以住客的身份，前往地杰·长安驿小区，进行实地探访。在电梯入口处，悬挂着公安机关的提示横幅：提示内容为楼内所有酒店式公寓，均未经过相关审批，不属于正规宾馆酒店，请不要在此居住，且有明确的警示要求！
住宅一层大厅里公安机关悬挂的提示/记者 拍摄
在地杰·长安驿社区内，门卫指着电梯口的警示横幅对记者说：
门卫称，民宿它并不属于违法范畴，人家是属于合规的情况，也就是完美地避开了法律的那个要素，人家是自己的房子，人家是以把它以租赁的形式给弄出去，所以才将其称之为日租房（民宿） 。
小区门卫观察后表示，民警虽多次接到投诉且上门处理，然而其执法权限主要聚焦于处理具体的治安事件。“民警来了次数不少，可这是个人一手房，并非二房东转租，对他们没辙。就这边而言，反正我在这儿待了很久，见民警上去好多回吧，因为有业主反映。那些日租的小孩老是吵闹，所以民警去敲门了。毕竟我天天在这儿做登记呢。”。
日租民宿游客信息登记/受访者 提供
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地杰·长安驿日租民宿的相关介绍/携程APP
民宿线上登记简便
“问北京”的记者，以租客的那种身份，去联系其中的一位民宿房东 ，对于房屋出租这件事而言，对方表示声称“房源已在相关单位备案这件事”。然而呢，当记者又以业主的那种身份，去咨询携程平台的时候，发现民宿客栈资质申请材料这件事，较为宽松，这种情况是被发现了的。
地杰·长安驿日租民宿房东回复/记者
来自携程客服的表述为：“您当下是否打算去开设一家民宿？那需要准备报送咱们自身的一个名字。接着是一些招牌的照片。另外，具备营业执照吗？亦或是具备房产证或者存有租赁合同，这两者三选一即可。对于民宿而言，资料三选一便达成要求了。“。
乱象如何治理？
针对北京“民宿”这一新兴业态的行业标准以及其合规性问题，“问北京”记者向有关部门进行了咨询。属于朝阳区文旅局负责接诉即办范围内的工作人员作出回应称，目前民宿并没有被纳入文旅部门直接管理的范围，而是按照短租房的性质来进行处理，相关的管理权限在公安机关，所以文旅局并没有直接管辖的职权。
此后，“问北京”的记者再一次联系那个涉及到的长安驿小区所隶属的永安里社区居委会，那儿的工作人员也同样表明该相关事项是由派出所开展管理工作的，还建议直接朝着公安机关去反映情况，让公安机关来安排人员实施处理 。
旅客入住住宅里的“民宿”/受访者供
可以治理扰民案件
“问北京”那记者，又进而以居民身份，朝着朝阳区建国门外派出所，去提及并反映了这般情况，值班民警讲，派出所最首要职责是在治安管理方面，要是涉及具体某房间里，住客行为不合适、致使居民正常生活被扰乱等，从而引发反感的个别案例，警方能够借助社区民警参与进来，以此用以化解矛盾关联；然而对于“经营民宿”这一行为本身是不是被许可，民警给出了回复，说。
在这儿居住的人员，其居住方式不符合相关规范，进而引发了居民住户内心的反感，这种情况的话，没问题，身为民警的我能够借助民警的身份去尝试着化解矛盾。然而要是提及经营民宿这一行为，那就不行了，就这件事情而言，当下实际的规定已然并非如此了。
长安驿小区/记者 拍摄
居民可利用法律维权
“问北京”记者经查询了解得知，依据《民法典》第二百七十九条，业主不可违反法律、法规以及管理规约，把住宅转变为经营性用房。业主若将住宅改成经营性用房，除了要遵守法律、法规以及管理规约之外，还应当经过有利害关系的业主完全一致同意。针对长安驿住宅改民宿且未经邻居同意便运营这一事情，民警坦率地讲：
民警表示，能够借助民法典运用权利针对这家住户展开诉讼。我们所处之地为民宿开设的地方，我们这里能获得审批通过，分局也能完成审批通过。而我并没有具备那样的能力去阻止人家呀。
《中华人民共和国民法典》第279条解析/七一客户端
如何平衡市场与居住安宁
居民们那种焦虑的状态并没有得到解除，“把我们原本挺好的小区，搞得乌烟瘴气的，只是为了自己去挣钱”，王女士所说的这番话，说出了许多居民内心的想法，。
城市民宿满足了庞大的市场需求，不过若这种野蛮生长是以牺牲原住民的居住安全乃至安宁作为代价的话那么无疑是无法持续下去的这会对城市管理者的智慧构成挑战。在激发市场活力以及保障公民居住权利之间怎样去划出一条明了且稳固的红线？这不单单和一个小区的安宁有关联，而且还和无数城市社区的和谐未来有着紧密关系。
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小 问 说
明确监管责任 守护居住安宁
让“日租民宿”纳入有效管理
