封面新闻记者 肖洋 徐湘东 席秦岭
7月25日，攀枝花市委举行了十届十三次全体会议。市委书记张正红向与会人员汇报了工作进展，说明了攀枝花上半年社会和经济发展的状况，同时规划了下半年的工作任务。
会议现场
经济社会发展稳中有进
“众志成城、拼搏实干，全市上半年经济社会发展稳中有进。张正红在会议上说明，攀枝花市今年上半年创造了561.96亿元的地区生产总值，同比提升了11.1个百分点，规模以上工业增加值增长达到了11.6%，全社会固定资产投资增幅为15%，社会消费品零售总额为129.05亿元，实现了23.3%的增长，地方一般公共预算收入为46.03亿元，增长了40.5个百分点，城镇居民人均可支配收入为21710元，增长了10.8%，农村居民人均可支配收入为10702元，增长了13%。
在下半年工作安排之前，张正红考察了攀枝花当前面临的形势，并对其进行了研究。他讲，整体态势和政策动向显示，国内经济运行平稳且持续向好，长期发展态势更加显著，全省积极推行“一干多支”的发展规划，着力实施创新驱动的高质量发展策略，规划了“一轴两翼三带”的区域经济架构，还制定了促进攀西经济区升级转型、提升攀西经济区战略资源创新开拓水平等多项发展计划，攀枝花因此获得了新一轮的政策支持、市场空间、对外开放以及区域协作的良机。
攀枝花主城区一角 王东摄
攀枝花拥有极为优越的钒钛资源与日照条件，为钢铁钒钛、现代农业及康养产业提供了坚实的产业基础，教育医疗等社会服务能力在区域内居于前列，成昆铁路新线与丽攀公路等关键交通工程即将整体完工，这将使对外交通环境出现根本性改善。
攀枝花已经历五十余年的演进，其工业、城市、信息及农业的现代化程度持续进步，当前正处在多个重大战略汇聚的宝贵时机、核心突破阶段以及全新发展阶段。
张正红谈到，攀枝花虽然存在若干难题，不过整体来看，前景好于困境，前景明朗于挑战，只要能稳固信念，维持沉着，克服障碍，就能拓展新领域，开创新格局。今年尤其如此，我们确立了打造‘三个圈层’、迅速推进成为现代化区域中心城市的宏伟蓝图，这将指引我们开拓攀枝花经济发展的地理范围，延伸发展疆域、开阔发展眼界，为全市经济社会的优质进步提供更加稳固可靠的支撑和帮助。
攀枝花正在建设更加和谐宜居的生活环境 苏波摄
千方百计增加人口扩规模
下半年具体工作中，张正红强调，要着力推进集中力量强化保障促进发展、协调城乡巩固基础提升能力、想尽办法增加数量扩大范围等七个关键任务。
张正红谈到人口增长和规模扩大时指出，应遵循“先发展新产业，再催生新企业，接着创造新岗位，最后吸引新居民”的思路，以吸引人才、汇聚人口、增强吸引力为主要方向，执行一对夫妇可以生育三个孩子的规定，制定更合理有效的人口增长方案，建立更开放便捷的人才聚集方式，从而实现人力资源高度集中、发展动力持续涌动的累积效应。
攀枝花树木覆盖面积高达62.12%，空气环境质量极好，全年好于标准的比例超过97% 王东拍摄
需要录入众多常驻居民信息，着手构建“一标三实”数据定期维护体系，力求提升流动人口资料录用的精准度，对流动人口展现城市包容姿态，把达到常驻居民条件的流动人口迅速转为正式登记。
需要引入部分常住居民，彻底取消都市定居门槛，迅速推进青年就业生活优化方案，加强“青年”系列品牌建设，不断拓展大学生锻炼成长平台，积极普及社区公共户口，引导市内高校毕业生在本地定居，所有符合规定的户籍调整、项目更新流程，都能实现网络全程办理、无需多次前往，所有在攀枝花市城区居住、工作、求学且有意迁入的居民，均可直接在城镇无任何条件落户。
需要吸纳一批高水准人才和专业技术人才，迅速增强高水准人才吸纳平台和载体建设，推动人才新规七项、促进人力资本汇聚十六条措施在各领域具体实施，构建集成化人才服务网络，加强攀西经济区干部与人才协同进步，重点引入具备突出创新能力、优秀综合素养、广阔发展前景的高水准人才（团队）和专业技术人才，保证年度人才引进规模较上年提升十个百分点以上。
攀枝花具备打造现代化区域中心城市的条件与有利因素。这里是攀枝花城区的一个场景，由石磊拍摄。
还要迁居部分农民到城市定居，实施居民点改造计划，研究制定农村土地承包权、宅基地使用权的依法退出方案，以及农村承包地经营权、农民房产的抵押贷款政策，增强进城农民的资金实力，将进城定居的农村居民纳入就业援助体系，完善创业和就业技能培训机制，帮助有条件在城市稳定工作和生活的农民转变为城市居民。
此外，需要增加就业岗位，攀枝花将强化政策宣传和引导，不断推广“工作机会等你，就在攀枝花城”等就业活动，组建川西南滇西北地区工会组织联合体，优化跨区域办事流程，提升攀西人力资源服务产业园区规模，积极吸引知名企业开展人力资源服务，在劳动力流动协调、技术培训、职业指导、工作信息发布、外地务工人员权益保障、困难职工援助等方面积极行动、提供优质服务，目标全年吸引外来务工人员达一万名。
