研究视点
2025年，我国房地产行业政策以“需求激发、供给优化、金融协同”为三大支柱，采取因地制宜调整限制措施、减免税费、扩大信贷规模、增加保障性住房供应、推进城中村改造、控制库存规模以及推广优质住宅项目等措施，旨在促使房地产市场实现供需平衡、价格稳定，从而止住下跌趋势，引导行业从高杠杆的粗放式扩张向以民生为导向的高质量发展模式转变。
9月26日出台的综合性政策增强了市场信心，稳定了各方预期，使得2025年的开局，行业整体呈现了止跌回升的良好态势。房地产市场展现出“政策支持与市场自我恢复”的双重特点，交易量和价格趋于稳定，企业资金压力得到减轻，土地市场在局部出现回暖迹象，这些积极信号十分明显。然而，结构性矛盾依然突出，表现在核心城市局部有所恢复而中小城市却经历深度调整。二手房价持续下跌，新增需求显得疲弱，政策效果也在减弱，这些消极因素相互叠加。目前市场仍处于“L型”筑底期，需要持续努力以推动房地产市场止跌并实现稳定回升。
3月5日的《政府工作报告》中，房地产领域再度被纳入“防风险”的专项任务之中。然而，今年的一个显著特点在于：它强调了安全与发展的双重重要性，主张在推进发展的过程中逐步解决风险问题，将被动防御转变为主动进攻的策略，旨在实现高质量的发展与高水平的安全之间的良性循环。
关于房地产市场如何避免下跌并实现稳定，我们通过深入分析《政府工作报告》、3月9日全国人大举办的《民生主题记者会》以及3月17日发布的《提振消费专项行动方案》等文件，总结出以下五个关键举措：
需求端方面，旨在通过增加收入来增强消费能力，同时降低购房的门槛和减轻负担，以此释放刚性需求和改善性住房的潜力。
需求端方面，需加大“两旧一村”改造的推进力度，通过现有存量的优化来撬动新增量的释放，从而激发市场刚性需求并提升居住品质。
在供给方面，严格控制新增量，同时盘活现有存量，增强对闲置土地和已存商品房的收储能力。
在供给方面，需提升房屋品质，扩大优质住宅项目的开发规模，同时确保“白名单”制度的实施，以促进房地产企业的健康自我发展，形成良性循环。
金融与财税手段相互配合，共同施策，形成政策合力，旨在通过一系列措施，助力房地产市场扭转下跌趋势，实现稳定发展。
最终，经过对商品房开发、融资以及销售等根本性制度的改革与优化，我们得以加速形成房地产发展的新格局，进而推动房地产市场的稳定与持续进步。
新模式为房地产企业的转型提供了明确指引：首先，城市化的进程将继续作为中长期住房需求的重要支撑，市场份额将持续向城市群和都市圈集聚；其次，开发高品质的“好房子”将增强产品的竞争力。“未来竞争的关键在于高标准的质量，先进的科技，以及优质的服务。”把握发展机遇、实现产业升级，致力于为民众打造优质住宅、提供优质服务，便能在市场中占据一席之地，实现持续发展，展望美好未来。同时，将开发重心从增量转向存量，强化运营管理水平，拓展代建、运营等轻资产业务的规模，改变过去过度依赖负债、杠杆和周转的经营模式，向兼顾轻重资产的运营模式转变。
01
9月26日推出的综合政策增强了市场信心，稳定了预期，使得2025年的行业开局继续保持了停止下跌并逐步回稳的良好态势。
2025年二月，市场走势继续保持稳定，不再下跌。政策的影响力逐渐显现，需求方面，通过实施以旧换新、放宽限售等措施，有效激发了购房者的购买意愿。而在供给方面，房企的资金压力得到融资协调机制的缓解，进而促进了市场信心的回升。无论是新房还是二手房，成交情况均优于去年同期，一二手成交量同比呈现增长，房价下跌幅度也在持续减小。
当“金三银四”的春季营销高峰期到来之际，我国房地产市场展现出“政策支持与市场自我恢复”的双重特点，成交量价趋于稳定，企业资金压力得到减轻，土地市场局部出现回暖迹象，这些积极信号十分明显；然而，区域间的差异和库存压力依然值得我们关注。
行业呈现积极态势，交易量上升，价格趋于稳定，同时结构性亮点尤为显著（相关内容已在本文中删除）。
政策效果逐渐减弱、二手房市场价格持续下滑、结构性问题与库存压力尚未得到有效解决（本部分内容已在文中删除）。
02
2025年着重于在经济增长过程中妥善处理潜在风险，不断加大力度促使房地产市场的跌幅得到遏制，并逐步实现稳定回升。
3月5日，国务院总理李强在全国人大第十四届三次会议上发表了政府工作报告。《政府工作报告》强调，要切实防范和化解关键领域的风险，坚决筑牢不发生系统性风险的防线。要更加注重发展和安全的协调，坚持在发展过程中逐步解决风险问题，致力于实现高质量发展与高水平安全的良性循环。同时，要持续发力，促使房地产市场稳定回升。针对不同城市特点调整限制措施，加大力度推进城中村及老旧房屋的改造工程，以充分发挥住房需求的刚性和改善潜力。对城市空间布局和土地使用模式进行优化，科学管理新增房地产用地的供应。激活现有土地和商业办公用房资源，推动对存量商品房的收购，同时赋予城市政府在收购主体、价格及用途等方面更广泛的自主决定权。同时，扩大保障性住房再贷款的适用范围。运用房地产融资协调机制的优势，持续加强保障交付房屋的工作，有力地预防房地产开发企业债务违约的风险。有步骤地建立相关的基础性制度，加速形成房地产发展的新格局。满足民众对高品质居住环境的需求，完善相关标准与规范，促进建设既安全又舒适、绿色环保且智能化的“优质住宅”。
2025年，房地产行业再度被纳入“防范风险”的专项任务之中。这一年，出现了一个显著的特点：着重强调安全与发展的同步推进，致力于在持续发展的过程中逐步消除风险，力求实现高质量的经济增长与高水平的安全保障之间的良性互动。政策实现了从“三稳”到“新模式”的制度性跨越，同时也完成了从“救项目”到“好房子”的转型。展望未来，那些拥有“存量盘活能力”和“绿色科技实力”的开发企业，将拥有更加广阔的发展前景。
03
持续用力推动房地产市场止跌回稳的五大核心措施
3月9日，在人大举办的民生议题记者招待会上，住房和城乡建设部部长倪虹指出：政府工作报告中强调，需保持房地产市场的稳定，并持续发力促使市场止跌回暖。我们将携手相关机构，采取综合治理、兼顾长远与短期策略，全力确保房地产市场稳定。具体而言，我们将着力抓好以下四个方面的工作：
首先，要深化政策“组合拳”的实际成效，确保降息、增贷、减税等政策措施的全面发挥，让更多民众受益；同时，坚持不懈地推进“保交房”的攻坚行动，切实保障购房者的合法权益不受侵害；并且，增强“白名单”贷款的投放力度，严格按照“应纳入则纳入、应贷款则贷款”的原则，将所有符合条件的房地产项目悉数纳入“白名单”，为其提供坚实的融资后盾，确保项目建设的顺利进行和交付使用。
其次，我们要加大力度推进城市内部村庄及老旧房屋的改造工程。继去年新增的100万套改造项目之后，我们计划进一步扩大改造的规模。我们将稳妥地推行货币化安置政策，赋予城中村居民更广泛的自主选择权，确保他们能够早日入住新居，实现安居乐业。此外，这一举措也有助于有效吸收和消化现有的存量商品房。在实施过程中，针对城中村改造，需根据实际情况采取包括拆除重建、整治升级、拆整结合等多种策略，确保有序推进；对于危旧房改造，则需通过拆除新建、原地重建、改扩建、抗震加固等多种手段，加快改造步伐，尽早消除安全隐患，优化居住条件，解决民众的迫切需求和困扰。
第三，积极推动对现有住宅的收购。根据政府工作报告，本年度地方政府专项债券计划投入4.4万亿元，其中一项用途便是进行土地储备和收购现有住宅。我们将鼓励地方在收购主体、价格以及用途等方面享有充分的自主决定权。所收购的住宅将优先用于建设保障性住房、城中村改造后的安置房、人才公寓、青年宿舍以及职工宿舍等。
第四，需对商品房的开发、融资以及销售等根本性制度进行改革与优化，以加速形成房地产发展的新格局。此举旨在满足公众对高品质住房的需求，推动建设既安全又舒适、绿色环保且智能化程度高的“优质住宅”，进而助力房地产市场的稳定与持续发展。
1、需求端：以增收提振消费能力、降低购房门槛和负担释放刚性与改善性住房潜力
首先，对限制性政策进行适度调整，以确保与之前实施的“四个取消、四个降低、两个增加”政策保持连贯性。核心城市在限购、限售等行政措施上进一步放宽，同时，对商业贷款和公积金贷款的首套及二套房首付比例要求进行降低，并取消了对多套房贷款的限制。预计到2025年，一线城市将深入推进“限购”政策的优化调整，而二线城市则会进一步放宽落户条件。同时，将通过实施“以旧换新”和提供购房补贴等措施，激发和推动居民改善型住房置换的需求。
再者，旨在减轻购房成本和税费压力。一方面，地方政府有权在职责范围内提升公积金贷款上限，并允许商业贷款转为公积金贷款在不同地区使用，以此加强对于青年群体和新市民的支持力度。此外，中共中央办公厅和国务院办公厅发布的《提振消费专项行动方案》第十六条亦明确提出，到2025年，将根据实际情况适时下调住房公积金贷款利率。拓宽住房公积金的适用领域，允许缴存者提取公积金用于支付购房首付的同时，申请住房公积金个人住房贷款，增强对租房提取的支持，并推动灵活就业人员的缴存试点项目。对个人所得税、契税、增值税、土地增值税等政策进行优化，以减轻交易过程中的税负。通过经纪协会的协商降低二手房交易的中介费用，或者建立政府平台以促成交易。
此外，提升家庭收入水平、增强消费动力亦为关键。在3月9日的全国人大民生记者会上，中国人民银行行长潘功胜透露：“去年，存量房贷利率的下降，每年能为超过5000万户家庭节省大约1500亿元的利息支出。”目前，存量房贷利率尚有下降余地，通过促使商业银行降低存量房贷利率，可以有效减轻居民的还款负担。《提振消费专项行动方案》中进一步指出，需加强消费能力保障措施，着重提升生育和养育方面的保障水平，增强教育领域的支持力度，同时提升医疗和养老保障的效能，确保关键群体能够享有基本生活保障。
在开源领域，通过多种途径提升民众收入水平，比如确保就业岗位稳定、实施失业保险金返还政策、调整工薪阶层个人所得税、以及保持股市和债市稳定以丰富居民财产性收入来源。中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《提振消费专项行动方案》在开头就明确指出，2025年将围绕以下四个方面展开实施：首先，实施城乡居民增收行动计划；其次，推动工资性收入合理增长；进一步，通过以工代赈政策扩大劳务报酬发放范围。（二）致力于拓展财产性收入的来源。保持股市稳定，增加债券类型。（三）采取多种措施来提高农民的收入。确保粮食种植的收益以及土地价值的增值机制。（四）切实解决拖欠款项的问题。
2、需求端：加力“两旧一村”更新力度，以存量撬增量释放刚性和改善需求
政府工作报告明确指出，必须不断推动城市面貌的革新，这一过程是城镇化进程中的一个不可或缺的环节，也是历史发展的必然趋势。3月9日，在全国人大民生记者会上，住建部部长倪虹指出：自2019年中央启动城市更新计划以来，我国各地已陆续启动并推进了约28万个城镇老旧小区的改造工程，让1.2亿居民受益；同时，安装了超过13万部电梯，新增了380万个停车位，增设了近8万个养老和托育服务设施，充电桩数量达到105万个，文化休闲和体育健身场所面积新增至3100万平方米；此外，还对约50万公里的地下管网进行了更新改造；此外，还打造了4万多个“口袋公园”，并建设了长达12万公里的城市绿道。“
住建部部长倪虹强调，2025年城市更新工作将持续推进，并聚焦三大项目类别。首先，与房地产行业紧密相连的是民生类项目，这一类项目的主要任务包括：首先，将2000年前建成的老旧小区全部纳入改造计划，并根据实际情况进行针对性改造；其次，鼓励各地积极尝试居民自主进行老旧住宅的更新与改造。第二项是关于城中村的改造工程，目前该项目的覆盖范围已扩展至全国的地级及以上城市，计划在去年新增的100万套基础上，进一步扩大改造的规模。第三项则是积极推动完整社区的建设，尤其是要关注老年人和儿童的特定需求，提升无障碍设施的老龄化适应性，并补充托育服务设施以及儿童活动场所。
城中村及老旧危房改造策略的核心理念是“以现有资源带动新增发展”。据报告指出，2024年，该改造项目将扩展至超过三百座城市，并启动1790个改造项目。进入2025年，将进一步加大改造力度，推广货币补偿安置方式，预计在新增一百万套改造项目的基础上，持续扩大改造范围。
短期内，通过实施货币化安置和专项融资措施来刺激需求、稳固市场预期，有助于房地产市场止跌回升。例如，通过直接发放购房补贴或房票的方式进行货币化安置，引导拆迁居民优先选购现存的商品房。预计到2025年，新增的100万套城中村改造项目将推动约2亿平方米的商品房销售，从而进一步激发潜在的刚性购房需求，加快库存的消化速度，减轻现有商品房库存的压力。
中期阶段，一方面着重于通过盘活现有土地资源（例如将商业办公用房转变为住宅用途）来合理调控新增城市建设用地的供应，以防止库存与需求之间的失衡状况进一步恶化。另一方面，旨在激发房地产企业的投资热情，并减轻地方财政的负担；在改造过程中，允许对土地规划条件进行调整（如增加容积率），从而提高土地的开发价值，增强房地产企业的参与积极性。借助专项债券发行、政策性金融机构提供的专项贷款、税收减免等多样化政策措施，有效减轻了地方政府的财政负担。
长期来看，这一举措将促进城市空间的重构和住房品质的升级转型，进而形成“民生得到改善、投资持续增长、产品不断升级、改善需求得以释放”的良性循环。具体而言，通过优化土地的利用方式，比如将现有的商业办公用地转变为住宅用地，可以有效激活低效资源，推动职住平衡和产城融合，从而对城市空间结构进行重构。消除住房安全隐患，优化居住环境，助力老旧社区实现向“安全、舒适、绿色、智慧”的升级，从而增强城市功能和居住质量。改造工程需遵循“好房子”的标准，促使房地产企业转向精细化管理，加强技术研发和品质监管，进而推动房地产企业提高住房产品的竞争力，激发市场对改善型需求的释放。
3、供给端：控增量、盘存量，加大闲置土地和存量商品房收储力度
2025年，房地产行业在供给层面将致力于通过“优化新增供应、激活现有资源”来重塑行业格局。我们将根据需求来决定建设，严格限制新增开发项目，着力处理现有土地资源。在存量房方面，将通过发行专项债券购买存量商品住宅，将其转化为保障性住房，以优化供需关系，并增加对新市民、青年和农民工等群体的保障性住房供应。
《报告》强调，需对城市空间布局和土地使用模式进行优化，并合理调控新增房地产用地的供应量。同时，应不断推动城市更新工程和城镇老旧小区的改造工作，并综合规划城市低效用地的再开发。一方面，可采取措施减少或暂停向库存较高的城市或区域新增土地供应，另一方面，还需适应市场需求的变化，即从满足“有房住”向追求“住好房”的改善需求转变，增强城市更新力度，激活核心区域的低效用地，进而腾出更多适合改善型需求的核心地块及配套设施用地，扩充“好房子”的供应量，减少无效供应，确保产品适销对路，进而降低库存水平。
《报告》强调，应激活现有土地资源及商业办公物业，推动对存量住宅的收购，并在此过程中赋予城市政府更多自主权，包括收购主体、价格及用途的决策。同时，扩大保障性住房再贷款的适用范围。此外，需统筹规划包括收入、债券在内的多种财政资金，以保证财政政策能够持续发力，并增强其效果。在去年成功落实了2万亿元新增资金的基础上，今年我们计划继续投入地方政府专项债券4.4万亿元，较去年增加5000亿元，这笔资金将主要用于投资基础设施建设、土地储备及收购现有商品房，以及解决地方政府拖欠企业款项的问题。
2025年的地方工作报告中，至少有15个省份提到了关于存量商品房及闲置土地回购的相关议题；重庆、广东等地区特别强调了要有效盘活现有用地和商用房产，增强对存量商品房的收购力度，旨在改善市场供应格局。同时，政府赋予了地方在收购主体、定价以及用途等方面的自主决定权，以此促进存量资产的活化，加快行业库存的消化。
自然资源部与财政部共同发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》，对发债条件及资金使用主体进行了明确，对专项债券的申报审核流程进行了优化，对资金与收益的平衡以及监督管理进行了全面规范和要求。
将现有未开发利用的土地资源优先纳入储备库，这其中包括那些已分配但尚未开工建设的房地产用地，以及那些符合回收标准的低效利用地块；同时，需要注意的是，自2024年11月7日之后新增加的土地资源将不会被包含在处置计划之中。
对已收购储备的土地，应停止其再次用于房地产开发。按照规定，此类土地在当年原则上不应再次供应。除非在实施“五类调控”措施的前提下确有必要，此时供应的土地面积也不得超过当年已收回的房地产用地总面积的一半。
资金的使用对象仅限于那些被列入名录的土地储备机构，这些机构必须执行专款专用和封闭式管理的规定，其应用范围广泛，涵盖了土地征收、拆迁补偿等必要的成本支出。
审核环节着重于挑选那些成熟度较高且预期收益明显的项目，同时严格审查其融资收益的平衡性。这表明专项债券的资金将更多地流向核心城市和优质地块，而那些库存量大的三四线城市或许将遭遇“政策红利”的缺失。
总体来看，市场在短期内将迅速感受到支撑作用。首先，政府收购那些尚未开发的土地，有助于某些房地产企业实现资产转换，从而加快库存消化，减轻企业资金压力。其次，土地供应的构成得到改善，主要城市土地拍卖的活跃度有望得到提升。重点城市能够利用专项债券资金收购核心区域的优质土地，待其进入市场后，有望形成“优质土地—高价成交—市场信心增强”的良性循环。例如，上海、杭州等城市已经出现了高价成交的土地，政策的叠加效应可能会更加明显。
4、供给端：提高质量加大“好房子”开发、“白名单“实现房企“造血”良性循环
在过去的三年以及目前这个阶段，我们不仅要在风险预防和市场稳定的前提下，逐步建立相关的基础性制度，而且要迅速形成房地产发展的新格局，这无疑是解决房地产行业难题的关键所在。2024年，住房和城乡建设部对房地产行业的新发展模式进行了阐释，强调了构建“人、房、地、钱”四大要素相互联动的新机制的重要性。同时，要全面满足民众在住房方面的多元化和多层次需求，促进住房供应的多样化。此外，还需妥善处理市场与保障、租赁与销售、新增与存量等三组平衡关系。在土地供应和利用方面，要追求多元化和高效性，实施“以房定地”策略，完善跨区域交易指标体系。同时，推动房地产开发企业融资模式的改革，优化预售资金的监管体系，并逐步向现房销售模式过渡。
“好房子”不仅满足了居民提升居住品质的需求，同时也是开发商实现自我“造血”功能、形成良性循环的关键环节。
《政府工作报告》强调，必须健全标准体系，并致力于打造“安全、宜居、环保、智能”的优质住宅。提升住房质量与生活品质，借助完善的标准和规范，促进建设既安全又舒适、环保且智能的优质住宅，助力房地产行业向高质量的发展路径前行。在众多地方政府的2025年工作报告中，至少有15个省份的文件明确提到了“好房子”的相关内容，这些内容涵盖了建设标准、制度支持以及示范项目的建设等方面。广东地区推动企业提升住宅建设规范、改善物业管理水平，致力于打造更多优质住宅和社区。
3月9日，在全国人大举办的民生主题记者招待会上，住房和城乡建设部部长倪虹明确指出，他将着重从以下三个方面着手，确保相关工作的有效实施。
首先，确立标准。这一标准的高低直接影响到房屋的整体质量。为此，我们编制了《好房子建设指南》，并且对《住宅项目规范》进行了修订。修订内容之一便是将住宅的层高标准提升至3米或以上。
其次，强化科技创新。优质住宅与先进科技相得益彰。一方面，广泛普及对民众有益的先进技术、工艺、材料、产品。另一方面，积极倡导智能家居的全面应用。
第三，聚焦项目开发。针对不同面积和价格区间，均有优质住宅可供选择。通过举办全国性的好房子设计竞赛，激励设计师们根据多样化的居住需求，精心策划并富有创意地打造出各式各样的户型和面积的好房子。此举将促进城市与企业在建设“好房子”方面加快步伐。“好房子”不仅需具备高标准和优质建造，更需提供优质服务。各地需首要确保保障性住房建设成为优质住所，同时，在城市更新的过程中，需设法将老旧住宅转变为高品质的住宅。
由此可见，“好房子”的构建，首先需对住房设计和标准体系进行优化与创新，对空间布局进行革新。我们应推广错层、复式、挑空式起居室等多种户型设计，以提升空间使用效率和居住感受，并根据需求设置封闭或开放式的阳台，从而增强住宅的灵活性。同时，还需建立涵盖设计、材料、施工、智能化等全流程的标准体系，并强化绿色环保、适老性、无障碍等性能指标。增加绿色建材与建造技术应用落地，加速住宅智能化改造。
打造优质住宅，不仅为新技术、新产品、新材料的广泛应用开辟了宽广天地，而且能够激发出扩大内需、推动消费的强大动力。尤其是房地产和建筑行业的企业需要认识到，打造“优质住宅”将成为产业转型升级的新方向。未来企业间的竞争，将聚焦于科技创新、高品质产品以及优质服务。抓住这次转型升级的良机，致力于为民众建造“优质住宅”并予以优质服务的企业，将拥有广阔的市场空间、持续的发展潜力以及更加光明的未来。
在新的模式指引下，房地产企业的转型路径已经明确：首先，开发业务需向品质化转变，“未来竞争的关键在于高品质，在于创新科技，在于优质服务。那些能够把握机遇、实现转型并致力于为民众建造优质住宅、提供卓越服务的企业，将赢得市场，实现自身发展，并拥有光明的未来”。二是将开发增量与运营存量并重，着力增强运营管理水平，拓展代建、运营等轻资产业务的规模，改变过去以高负债、高杠杆、高周转为特征的经营管理观念，朝着轻重资产兼顾的运营模式进行转变。
运用房地产融资协调机制，确保交付房屋顺利进行，这成为房地产企业实现从依赖外部输血向自身造血功能转变的关键途径。
尽管交付高峰期已经结束，然而局部交付难题仍旧存在，这些问题和风险仍将是2025年行业必须面对和解决的问题，基于2024年房地产融资协调机制的成功经验，我们应继续运用这一机制，这对于稳定房地产市场、遏制下跌趋势极为关键，同时为经济社会的持续发展提供了坚实的保障。
目前，我们的“白名单”制度已经建立起“增加覆盖范围-提高运作效率-隔离风险”的积极循环，然而，我们还需克服“申报、审批、放款”过程中转化率不高的难题。面向未来，我们应着力推进省级层面的统一监管以及市场化处理手段的创新，力求在稳定主体和防范风险之间达到一种动态的平衡。
金融与财税手段联合施策，共同构建政策“组合拳”，旨在稳定并提升房地产市场，遏制其下跌趋势。
04
新型城镇化进程将持续推动中长期住房需求的增长，同时，市场份额正逐步向城市群和都市圈聚集。
附表一：近期《政府工作报告》对于房地产行业相关内容的对比展示（本部分内容已有所删减）
附表二：2025年度相关省、市、直辖市的《政府工作报告》里提及的与房地产领域有关的描述（本部分内容已进行删节处理）。
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2025年“两会”房地产相关政策解读
9月26日推出的综合政策有力提振了市场信心，稳定了预期，使得2025年的开局阶段，整个行业得以持续摆脱下跌趋势，逐步恢复稳定。
1、行业积极变化：成交回升、价格回稳、结构性亮点突出
行业面临的问题包括：政策效果逐渐减弱、二手房市场价格持续走低、结构性问题以及库存压力尚未得到有效缓解。
在2025年，我们着重于在经济增长过程中妥善处理风险问题，并持续加大力度，促使房地产市场逐渐止跌并恢复稳定态势。
三、持续用力推动房地产市场止跌回稳的五大核心措施
1、需求端：以增收提振消费能力、降低购房门槛和负担释放刚性与改善性住房潜力
2、需求端：加力“两旧一村”更新力度，以存量撬增量释放刚性和改善需求
3、供给端：控增量、盘存量，加大闲置土地和存量商品房收储力度
4、供给端：提高质量加大“好房子”开发、“白名单“实现房企“造血”良性循环
5、金融与财税工具协同发力，打好政策“组合拳”推动房地产市场止跌回稳
新型城镇化的发展将持续推动中长期住房需求的增长，同时，市场份额正逐步向城市群和都市圈集中。
附表一：近年《政府工作报告》中与房地产行业相关表述对比
附表二展示了2025年若干省/直辖市《政府工作报告》中涉及房地产行业的有关内容。
排版：鸟姐
