在总后基建营房部跟本报网络部共同推出“军队住房制度改革”专题之后, 这一情况引发了对全军官兵的极大关注, 有不少官兵以及离退休干部通过来信或是来电的方式, 表达出了内心希望能够详尽了解房改政策的那种愿望。
自1999年10月起, 全军部队切实贯彻中央军委颁行的《进一步深化军队住房制度改革方案》以及全军第四次房改会议精神, 满怀热情予以支持, 踊跃积极投身房改, 进而促使房改工作斩获新进展, 主要展现于六个层面: 其一, 总部精心拟制并下发8个主要配套文件, 以此让房改工作更具操作性；其二, 达成家属住房普查, 构建住房档案, 核发住房证, 为推进房改筑牢基础；其三, 个人住房资金账户正处建立阶段, 至2000年退役的干部、士官能够领到补贴；其四, 组织展开公寓区与售房区划分工作, 为开展售房营造条件；其五, 部署军队离退休干部住房保障改革工作, 于2000年完成第四批收尾, 加速第五批住房建设, 同时搞好第六批建房安置规划；其六, 编印第散发《房改政策问答》, 举办房改骨干培训班, 借助各类媒体加以宣传, 令房改政策妇孺皆知, 深入人心。
从另外一个方面来讲, 住房建设以及相关的管理工作同样收获了颇为不错的成绩加大了旅团部队公寓住房建设方面的投资, 截止到2000年, 已经累计安排了将近700个旅团, 这由此让基层干部居住的条件得到了程度显著的改善；经济适用住房依据每年XXX万平方米的规模加以建设干休所售房的工作已然完成了80%, 住房保障社会化改革性质的工作正处于积极且稳妥的推进进程当中。房改属于关联全军官兵切身存在利益的一件重大且良好的事情, 同时也是一件面临困难的事情, 是一个呈现渐进态势的过程, 无可避免地会遭遇一些困难以及面临诸如问题。我们坚定地相信, 在以江泽民同志作为核心的党中央、中央军委给出的精准且正确带领下, 存在各级党委予以的看重以及支持, 存在国家和军队相关部门进行的紧密协作, 经由全军官兵付出的持续不懈努力, 改革所设定的目标必定能够达成。
住房投资从原国家、军队统包的体制转变为国家、军队、个人三者分别合理负担, 此乃军队房改的基本原则当中的一条。住房从公有转变为个人自有, 个人理应拿出一定数量的资金。个人拿出多少资金方可获取一套自有住房, 国家存在明确的政策规定, 是依据家庭双职工年工资收入的4倍用以购买60平方米的住房来进行测定的。举例而言, 在北京, 已经工作大概25年的双职工, 购买一套100平方米的新房, 所需金额为40万元, 家庭需要支出约15万元。因顾及军人职业具备风险性与奉献性, 所以针对军人家庭合理负担实施测定时, 我们是于国家政策的根基之上, 予以适度优惠, 这优惠表现为购买现有住房增添军人职业折扣, 购买新房给予补贴, 补贴比例依据一平方米2300元的房价进行测定, 全军大致统一, 高房价地区另外增添地区补贴, 低房价地区不降低补贴, 此情形体现了对在边远艰苦地区开展工作官兵的照顾。依照该政策规定, 往后干部个人购置房屋, 不但要动用你个人的住房补贴, 并且要将配偶的住房补贴以及一定量的家庭积蓄纳入考量范围，此即为三者合理承担的准则。
按照《住房补贴暂行办法》以及《住房资金管理暂行办法》的相关规定, 干部、士官离退休时, 自下达离退休命令的下月起停歇住房补贴计算；转业、复员时, 从停发工资的下月起终止住房补贴计算；牺牲、病故后, 次月起停止住房补贴计算；遭降职（衔、级）处分的, 下月起依新职级享受住房补贴, 已享住房补贴予以留存；被判刑、劳教的, 下月起停止住房补贴计算, 已享住房补贴予以保留。刑满释放之后, 并且是解除劳教以后, 还继续服现役的情况, 是从发放工资的当月开始计算住房补贴。个人退役了, 同时腾退了部队原住房下来, 然后会把住房补贴计发给个人或者是合法继承人。
鉴于军队售房工作相较于地方而言滞后, 众多人未曾享受房改政策带来得实惠, 部分干部的配偶处于没有工作或者领不到住房补贴的状况, 特别是有的老干部其配偶已然去世, 存在遗属等这类特殊情形, 在最近这段时间, 军队对现有住房进行出售, 实施两种计价办法。若要求享受住房补贴, 那么需按照经济适用住房价格来计价买房；要是要求按照原有的售房办法（即房改成本价）来计价买房, 便不享受住房补贴, 不过能够享受夫妇双方军（工）龄折扣等优惠政策。采用哪种计价办法买房, 是由个人自行选择的。
《方案》作出规定, 对于军队人员按照房改成本价来购房这种情况, 是应当给予一些折扣优惠的。军队人员依照房改成本价实施购房行为, 按照既有规定会给予如下这些折扣: 第一, 军队干部以及士官去购买当下存在的住房时, 会给予8%的军人职业折扣；要是人员是在解放战争时期、抗日战争时期以及红军时期参与革命工作的，还会另外分别增加2%、4%、6%的折扣优惠。军队职工和已经离世的干部、士官的配偶去购买现有住房的, 是参照上述办法来计算折扣的。第二, 依据购房者在建立住房公积金制度之前的军（工）龄来给予工龄折扣。就工龄而言, 是以购房者夫妇, 二人的工龄之和来予以计算的。再者说, 将会从购房者所在的单位, 其下属之干部、军务、劳动人事部门, 按照国家以及军队所具备的有关规定，去进行核定, 随后出具证明。③针对于住房竣工年限, 会给予房屋成新折扣。具体说来, 年折扣率是2%, 倘若不满1年, 那么就按照1年进行计算, 要是超过30年, 则按照30年计算。而经过大修处理, 或者进行设备更新的住房, 应当依据有关规定, 经过评估之后, 来确定成新折扣。④现有这一方面的住房折扣, 是按照当地政府所规定的情形来执行的。当购房者是一次付清全部房款的情况时, 在2001年以前, 会给予应付房款20%的折扣, 而在2002年以后, 则是按照国家规定来执行。
转业复员人员中符合购房条件的、已故军队人员的子女、从军队调出的正式职工等地方人员, 购买军队现有住房, 原则上按所在城市同地段经济适用住房价格出售。不过对于中低收入家庭, 夫妇双方所在单位未建立住房补贴的, 由个人提出申请, 所在单位出具证明, 城镇房改部门出具证明, 报经军级单位批准, 在2001年以前, 也可酌情按房改成本价出售军队现有住房, 给予房屋成新折扣, 给予一次付款折扣。一次付款折扣, 按照当地人民政府规定执行。其中, 转业人员购买现有住房, 若建筑面积超过本人转业时职级面积标准, 这部分按经济适用住房价格计算房价, 只给予房屋成新折扣；复员人员购买现有住房, 若建筑面积超过本人复员时职级面积标准的部分, 按经济适用住房价格计算房价, 并只给予房屋成新折扣；已故军队人员的子女购买现有住房, 若建筑面积超过92平方米, 这超过的部分按经济适用住房价格计算房价, 仅给予房屋成新折扣；军队调出正式职工购买现有住房, 若建筑面积超过本人调出时职级面积标准的部分, 按经济适用住房价格计算房价, 只给予房屋成新折扣。
军队组织建设的那种经济适用住房, 全都按照综合成本价, 也就是我们平常所说的经济适用住房价, 出售给军队单位以及个人。综合成本价经由征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费和管理费、贷款利息、税金等7项因素所构成。要是利用军用土地来建设的, 参照所在城市同地段经济适用住房售价来确定, 能够不计那3%的开发利润。面对地方单位, 针对个人所售房屋, 执行市场价, 对于定居在营区内那些转业干部, 还有复员干部, 其若经过军区级单位予以批准, 那么能够依照军队内部的综合成本价来进行出售。
从节省占地层面、在节约资源方面尤其是军队人员的购房能力角度予以考量, 在近期这段时间, 军队自行建造经济适用住房, 户型面积是要切实进行控制的, 应当与军队人员的经济承受能力相适配, 其面积依据各职级军队人员的补贴建筑面积标准来组织展开设计建设工作, 主要户型设定为两居室、三居室和四居室。阳台以及分摊的楼梯间还有其他公用面积, 会按照国家相关规定来计算购房面积, 且费用由购房者自行承担。个人若是出于自愿去购买地方经济适用住房或者商品房的, 此番面积标准并不会受到这一限制。房屋的户内装修, 在原则上是施行初装修的。二次装修通常是由单位进行统一组织的, 这需要经过建设单位的批准, 在不会对房屋结构安全产生影响以及不干扰他人正常使用的前提条件下, 住户也能够依据规定的时限以及要求自行开展装修工作。
退休干部住房补贴发放, 需依据国家所安排的年度住房补贴资金以及房源状况, 秉持先退先补的原则, 优先对边远艰苦地区以及易地安置的退休干部予以照顾。补贴经费施行指标控制, 进行专项拨付, 专户予以存储, 专款专用, 按照现行的离退休干部住房建设计划以及财务管理办法, 及时向住房建设单位下达。其住房补贴计算办法, 与在职干部一样；补贴标准, 和在职干部的相同；购房补贴建筑面积标准, 跟在职干部相同。在经济适用住房价格高于每平方米2300元的地儿购房的, 另外给予相应的地区补贴。批准可自理住房的这种情况, 在与原单位签订退房协议之后, 能够先领取部分住房补贴, 这部分一般是不高于55%这么回事儿, 在退出原住用的军产住房以后, 然后再领取剩余的部分呐。
是依据军委进一步深化军队房改方案的要求, 驻城市部队那儿具备条件去开展现住房出售以及发展经济适用住房, 针对驻县镇以下部队基层干部家属住房予以有计划的改造, 这属于平衡驻城市部队与驻边远艰苦地区部队干部利益的一项举措。总后从1996年起, 已然开始投入专项资金, 来进行规划建设, 当下全军已经整治了400多个旅团部队干部的家属住房, 对稳定部队基层干部的思想起到了积极作用。从拟定的规划来看, 第一步, 专门先处理驻县镇以下以及边远艰苦地区的旅团作战部队干部住房此事；第二步, 紧接着再去解决其余旅团和师以下部队的干部住房方面的事情。在建设方式这一块, 我们会对不同情形加以区分, 采用缺房新建这种方式, 危房翻建这种方式, 旧房整修这种方式以及补缺配套这种方式相互结合的办法, 以此加快建设速度。
住房公积金制度, 是结合我国城镇住房制度改革之时实际情形推出, 从而实行出的一种房改政策, 它涵盖住房公积金的归集、管理、使用、偿还等诸多环节, 是由这些环节有机构成的整个运行机制, 以及管理制度。住房公积金制度的具体内容主要存在如下三个方面表现及情况: 其一由是按照“个人存储, 单位资助”这般原则来进行归集；其二是按“统一管理”这样原则予以管理；其三是按“专项使用”这个原则展开使用。推行住房公积金制度, 能够渐渐构建起国家、军队以及个人三者间合乎情理的住房投资机制, 促使住房建设的速度加快, 从而将住房问题予以解决。在下面这三种情形下, 能够支取自身名下的住房公积金: 首先, 当干部、士官出现转业、复员的情况且职工调出军队之后不再继续住用军队住房时, 依据其在军队所具备有的职务等级、参与公积金存储的年限以及住房公积金标准来进行计算, 会一次性支付于个人。其次, 若是个人进行购买或者自建住房的话, 便能够支取个人的公积金。
地方停止实物分房之后, 转业的军官与士兵、复员的军官和战士里头, 主要依靠接收他们的所在单位解决住房的这样的办法已然没办法适应全新的形势。从今后起的话, 转业的干部和在军队服过务员的人员的住所将会录入国家社会保障的体系范畴内, 然后是要依据房源是靠着地方上供应, 安排相关费用的是国家, 发放补贴的则是军队的前提下实施保障措施。当下, 针对那些居住在营区里的转业、复员了的人员, 要是确认他们在地方上边确实没有住房的情况, 经过了批准之后, 其实可以容让他们去购买军队售出台的房屋以及经济适用性质住房。在有了这一项全新政策之后, 长时间困扰军队的难题将会一步步被解决掉。
军队建设的经济适用住房售卖之后, 其管理、维修得与现行营房管理体制脱离关联, 推行物业管理。具备相应条件的能够通过招标形式挑选地方物业公司予以实施管理。不具备条件的, 暂且由营房或者房管部门依照物业管理方式来开展管理。售卖后的住房, 自用部位及自用设备的维修养护, 由住房产权人承担责任。住房的自用部位以及自用设备, 指的是户门以内的部位与设备, 涵盖水、电、气户表以内的管线以及自用阳台。住房共用部位的维修养护, 由住房管理部门负责组织, 共用设施设备的维修养护, 同样由住房管理部门负责组织, 所需费用从公共维修基金中支付。
