施工队交13万居间费无法进场 警惕加盟分公司骗局

2026-05-01      来源:网络整理   浏览次数:88

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5年前,建筑商人杜斌和四川中宏天佑建设工程有限公司山西分公司签了一份消防工程施工合同,之后他按约定给居间人赵波付了13万元居间费,赵波承诺工程真实有效且能顺利按时开工,然而合同签完后,杜斌的施工队一直没法进场,经过反复核实他才知道,中宏天佑因为资质问题,已经被清退出局了。

在追讨损失之时,杜斌察觉到,有好多施工人员跟他情况一样,在缴纳了数十万元履约金或者居间费之后,被阻拦在工地门外;然而这家注册资本有18.8亿元、社保参保人数是0的公司,却在全国设立了数百家分公司,拿“一级资质”作噱头,去吸引没有资质的包工头、施工队加盟,并且在危机集中爆发前后快速变更了股权和法定代表人,达成了风险转移。

“加盟分公司之事”并非个别事例,界面新闻经调查发觉,2019年“史上最为严格”的挂靠禁令颁布之后,传统的挂靠模式走到了终点,一种借助“加盟分公司”作为表象、实则延续资质出借的灰色交易得以快速扩展,在商事登记放宽、资质审查与属地监管分离的情形下,演变成涉及全国建筑市场的灰色产业链。

太原项目里的“居间局”

2021年,山西荣云建筑工程有限公司四川分公司负责人杜斌,经由太原本地人赵波介绍,得知了太原泰禾金樽府项目。赵波表示,中宏天佑山西分公司是这个项目的总包方,其朋友史余德是公司的全权委托人,能够对消防工程进行分包。

杜斌与赵波签订居间之协议,此协议约定赵波要确保保证工程真实有效、保证工程顺利按时开工,杜斌方面则需支付13万元之居间费,这一居间协议于当年12 月 22 日签订,与此同时杜斌还与中宏天佑山西分公司签订了消防工程合同书,就在当日杜斌把13万元之居间费转入赵波个人建行账户。

杜斌与赵波签订的居间协议。受访者 图

可是合同签完之后,杜斌带领的施工队伍一直没办法进入场地展开施工。经过多方面反复核查之后,他才得以知晓,业主一方察觉到中宏天佑的资质存在令人生疑之处,就跟其终止了合作关系。杜斌跟赵波进行沟通协商,期望能够把居间费退还回来,然而却遭到了拒绝。

于维权进程里,杜斌察觉到,单就泰禾金樽府项目而言,存在着起码5名同他这般的受害者,他们所遭受的损失处于十多万元至五十万元区间内,各不相同。

2022年3月,包工头吴俊甫,经由中间人介绍,得以与自称是中宏天佑山西分公司委托人的史余德,签订了泰禾金樽府防水、外墙保温工程合同,缴纳了50万元合同履约金,还另外支付了10万元居间费。只不过,一直到项目被其他施工单位建成,他且并没有能够进场去进行施工,总计60万元合同履约金和居间费,仅仅只是被退回了10万元。

工商登记的相关信息表明,中宏天佑这家公司,是在2019年2月的时候成立的,此公司还曾经用过名为四川川毅达建筑工程有限公司,它当下的法定代表人是马金贵,依据工商登记记载其注册资本为18.8亿元人民币,不过却不存在实缴记录。

需要留意的是,这家公司的法定代表人,以及股东 ,还有管理人员 ,在仅仅6年的时间之内 ,历经了多次变更。该公司在2020年到2023年这个阶段 ,于全国范围内开设了144家分公司 ,其范围涵盖了四川 、山西 、河南 、山东 、广西 、内蒙古等等全国20多个省份。社保参保人员数量为0。

按照吴俊甫这批人的说法,中宏天佑山西分公司那时的负责人是杨文广,其授权史余德去代表分公司签相关协议,并且“居间人”赵波实际上就是中宏天佑山西分公司的一员。

2024 年 10 月的时候,杜斌所在的公司向太原市晋源区的人民法院提起了诉讼,其所提的诉讼是要求赵波把 13 万元的居间费返还回来。一审法院负责案件判定的法官,并没有针对“工程是不是真实且有效的”这个关键核心问题去展开相应调查,仅仅是凭借“赵波促使合同签订成功了”这个理由,就驳回了杜斌公司的诉求。

向太原市中级人民法院上诉之后,杜斌依据法律规定提交了《调查令申请书》,申请法院去调取案涉项目的总包合同,以及总包方变更的备案资料,目的是查实中宏天佑的资质问题。然而二审法院的法官没有准许这个申请,最终维持了一审的原判。杜斌已经向山西省高级人民法院申请再审,与此同时向纪检监察部门进行了举报。

施余德于接受界面新闻访谈之际宣称,那时是他协同泰禾金樽府的开发商订立了总承包契约的,至于中宏天佑有无具备一级资质,他讲,“那时存在,后续怎样没有了,全然不知晓”;随后他又表示,开发商欠缺资金,寻觅借口将中宏天佑辞退!

史余德作出承认,其中指明赵波归属中宏天佑山西分公司人员范畴;有关吴俊甫的五十万元履约金,当中二十万元给予了分公司负责人杨文广,另外三十万元则转入中宏天佑总公司账户里;界面新闻针对居间费相关问题向赵波进行询问,他予以拒绝回答;杨文广所使用的电话号码目前已然成为空号。

“加盟分公司”的生意

中国建筑业资质有着施工总承包、专业承包以及施工劳务这三大序列,当中,和工程承接关联最为紧密的施工总承包资质,是按照工程类别以及承接能力划分成特级、一级、二级、三级这四个等级,三级资质仅仅可以承接中小型民用建筑工程,唯有一级以及特级资质企业,才能够承接大型、超大型建筑工程以及参与政府、国企项目招投标。

建筑行业施工主力是包工头以及中小施工队,然而他们没办法承担资质办理的高额成本。办理高等级资质不但要有巨额的注册资本实缴,还要有一定数量的注册建造师与专业技术人员,并且需要连续多年符合标准的工程业绩,这远远超出了多数零散施工队的承受范围。所以,挂靠有资质的建筑企业,成了行业通行的潜规则。

在挂靠这种模式的情形之下,一旦出现工程质量方面的状况,出现安全上面的相关问题,亦或出现资金方面的纠葛纷争,名义上具备资质的那一方是需要去承担法律责任的,而实际进行施工的那一方却是很难受到有效的管控的,最终极其容易演变成为法律所进行追根究底的责任追究情况,资金处于失去控制的局面,以及项目陷入失去秩序的连锁性风险之中。所以,挂靠模式一直以来都是监管机构重点打击的对象。

2019年1月,住建部有修订发布相关办法之举,此办法即《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》,它被视作“史上最严”的挂靠禁令,明确进行了禁止规定,禁止建筑施工企业以任何形式去允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,还禁止以本企业的名义去承揽工程!传统的资质挂靠模式被严令禁止,违法挂靠的企业和个人会面临高额罚款、资质降级甚至吊销的处罚。

界面新闻经调查发现,“加盟分公司”已然成为挂靠模式的主流变种形式。对中宏天佑的变更记录以及分公司的成立时间展开梳理,其恰好与这一在新政之后出现的行业变化相契合。

一位从事建筑行业的人士透露,近些年来,伴随建筑行业出现起伏变化,一些具备资质然而却极其难以接到项目的建筑公司,其生存状况陷入了困难境地,不少企业以低价进行“转手”操作,如此一来便使得“资质掮客”们从中看到了机会。中宏天佑有一位曾经的股东也予以了确认,该家公司已经被“转让”给了李洪杰等相关人员。

曾名为四川川毅达建筑工程有限公司的中宏天佑,于2019年2月成立。在2020年9月,该公司的名称、法定代表人以及注册资本等信息被进行了全面变更。李洪杰成为公司新任法定代表人,其持股比例达到99%,并且注册资本从1000万元被虚增到18.8亿元。之后,李洪杰等人开展了“加盟分公司”业务。

中宏天佑招商推广资料于界面新闻被获取,对十多位分公司负责人进行了采访,这显示,其核心业务模式是,向全国包工头推出“资质加盟分公司”服务,向中小施工队也推出“资质加盟分公司”服务,加盟方缴纳费用,费用在数万元到十余万元之间,缴纳这些费用后,即可注册成立中宏天佑的分公司,还能使用总公司宣称的“一级资质”,然后以总公司名义,去承接工程,并且参与招投标。

中宏天佑作出承诺,分公司具备独立银行账户,实行独立核算,自行承担盈亏状况,总公司并不会参与至项目的实际管理工作当中,仅仅是负责去提供资质授权以及盖章方面的配合。

拥有一级资质的企业能够承接国企、央企等大型项目,其含金量是非常高的。凭借着“一级资质”所具备的吸引力,自2020年11月起始,中宏天佑全面开启“加盟分公司”计划,在当年设立了11家分公司;而在后续的2021年、2022年、2023年,又分别设立了77家、45家、11家分公司。

中宏天佑分公司示意图(部分)。   图片由天眼查生成

中宏天佑,有个情况,让加盟方难以接受,是什么呢?就是它对外宣称的核心竞争力,也就是建筑工程施工总承包一级资质,居然存在疑问。

通过多位分公司负责人,转述了中宏天佑的那种说法,该公司所获取的建筑工程施工总承包一级资质,属于“单网”,意思是仅仅能够在公司注册地所在省份内进行查询,并非是那种同时可以于国家级平台予以查询的“双网”资质。

处于资质审批改革试点时期,住建部在2021年,把施工总承包一级资质审批权限,下放到全国15个试点省份,由省级住建部门去核发一级资质证书。这类由地方审批的一级资质,因数据同步方面的问题,出现过省内能够查到,而全国平台暂时没有更新的状况,这便是“单网资质”的历史源头。

住建部的全国建筑市场监管公共服务平台,也就是四库一平台,它是建筑企业资质唯​​一 ​​的国家级权威查询途径,然而这个平台没有任何中宏天佑的信息。界面新闻记者只是从成都市城乡建设委员会那里查询到,该公司唯一的一份合法资质,是编号为D351985300的三级资质。

一份法院判决,印证了中宏天佑的资质说谎行径,有这样一件事,在2022年6月的时候,可以看到,中宏天佑山东分公司,与郓城慧源置业有限公司,签订了建设工程施工合同,签订这个合同的时候,表示向开发商提供了,编号为D351985300的建筑业企业资质证书,这个证书上写明,其建筑工程施工总承包等级为一级,有效期截止到2023年3月29日。

开发商在办理施工许可备案之际,察觉到了异常情况。住建部全国建筑市场监管公共服务平台所呈现的官方信息表明,有着同一编号D351985300的资质证书,与之对应的中宏天佑,其真实资质等级是建筑工程施工总承包三级,有效期限截止到2024年7月18日。山东省郓城县人民法院已经作出了判决,判定中宏天佑超越资质等级所签订的建设工程施工合同以及补充协议,全部都是无效的。

社保资质申请_办理资质社保要求_

针对这套加盟模式所存在的风险,中宏天佑河南漯河分公司先前的负责人肖启利存在着切实的体会感受。在2021年的时候,为了去承接当地一个具备3.2亿产值的项目,他是需要建筑工程施工总承包一级资质的。历经通过中介耗费数万元的过程,他注册了中宏天佑漯河分公司,还开设了自主账户。

过后,他发觉账户毫无缘由地被冻结了,一番查询才晓得是遭受总公司执行案件的影响。而后,他联系李洪杰去处理这件事,然而对方却不接听电话。“那就是个皮包公司。”他如此说道。

中宏天佑每年仅加盟费这一项收入,就被多位分公司负责人估算能带来超千万元收益,并且这一收益还不涵盖项目履约保证金、居间费分成等其他收入。

风险隔离与金蝉脱壳

随着分公司越来越多,风险也逐渐爆发。

2023年2月,在广西梧州市长洲区,人社局发布了这样一份决定书,它被称作《列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单决定书》,这份决定书里明确记载着,中宏天佑这个主体,在一个项目当中,毫无缘由地拖欠了130名农民工的工资,这些工资总计高达117.3万元,因为这个情况,中宏天佑被正式列入了国家级拖欠农民工工资失信联合惩戒名单,而且其惩戒期限设定为3年。

在2023年8月截止之时,中宏天佑于全国范畴之内,卷入了将近百起建设工程施工合同方面的纠纷,以及保证金返还的纠纷,多个地方的法院陆陆续续地作出了对它不利的生效判决,进而整个加盟体系已然处于崩盘的状态。

不久,该公司出现了可疑的股权和法定代表人变更。

2023年9月4日,中宏天佑的法定代表人发生了变更,从李洪杰变为了马金贵,监事也进行了变更,由陆飞变更为张国华。与此同时,李洪杰名下百分之九十九的股份变更到了马金贵名下,而张国华获得了陆飞所持有的百分之一的股份。至此,李洪杰、陆飞等人在股权关系方面与中宏天佑彻底剥离。

然而,马金贵于接受界面新闻的采访之际表示,他对于公司先前的经营状况并不知晓,是因为轻信了李洪杰所言,从而只能替其“背锅”。同时,张国华在接受界面新闻采访时也表明,他对公司之前的经营情形并不清楚,是由于听信了李洪杰的“忽悠”,进而替他“背锅”。

张国华回想起来,多年前的时候,因一个项目在山东,此项目要求具备一级资质,经由朋友介绍,他结识了李洪杰。在张国华脑海里的印象当中呢,李洪杰大致处在三十多岁这个年龄段,身高大概是一米六左右,身形较为偏瘦,并且有着“办事痛快、为人靠谱”这样的特点。

马金贵和李洪杰相识,全然是经由张国华从中牵线搭桥,2019年住建部严厉打击资质挂靠后,他急切需要一个能够提供合规资质并且有独立银行账户的合作方,经张国华介绍,他凭借5年7万元的加盟费,变成了中宏天佑呼伦贝尔分公司负责人,他声称,自己从来都没见过李洪杰,仅仅是和其保持电话以及微信联系。

马金贵告知界面新闻,大概是在2023年9月的时候,李洪杰与他取得联系,仅仅表示公司要进行“重组”,还说“让我只是暂且担任(法定代表人)几个月,讲完之后就会再给换回去”。李洪杰通过口头方式告诉他,会给予他6%的股份。随后,办事人员给他邮寄了一份协议,然而这份协议在股权变更的地方是空着的,让他签字。由于出于信任,他签完字后就把协议寄回去了。

几个月过去后,他才发觉自己名下的股份已然变成了99%,而且法定代表人的身份也一直迟迟没办法变更回去。他去找李洪杰进行交涉,对面开始的时候安慰他“就要找到人了,很快就给你换掉这种状况”,随后就再也不回信息了,并且也不接电话了。

马金贵宣称,在他接手成为法定代表人之后,除了对几家分公司的注销工作予以协助,并没有存在签字同意去开设任何一家分公司的情况。然而,由于遭遇了中宏天佑的债务问题,他被全国范围内的好几家法院列为失信被执行人,同时还成为限制高消费人员,其银行卡、微信以及支付宝账户全部都被冻结,致使日常消费只能使用现金,不但完全无法乘坐飞机、高铁,而且跨省出行的时候只能依靠开车或者乘坐长达几十小时的绿皮火车。

张国华跟界面新闻讲,当初李洪杰只是说要让他出任公司监事,还需要他提供身份证照片来做工商备案,可自始至终都不曾提及过股份方面之事,而且他也从来都没有签署过任何跟股权有关的文件。一直到接到法院发出的通知,他才晓得自己被登记成了公司百分之1的股东,与此同时还被列入到限制高消费名单之中,就连他名下的奥迪车也被法院给查封了。

张国华讲,去年的时候,他曾经专门驾驶车辆前往成都寻觅李洪杰,但是对方一直都回避不见,过后甚至是完全失去联系了。

经界面新闻所获信息表明,李洪杰为江西省九江市柴桑区涌泉乡铁炉村之人,其出生于1989年11月。有多位当地村民讲,李洪杰已经有多年时间未曾回家,并且其父母也长时间不在村中居住。“要是他真的从事搞建筑这一行业,那我是不会不晓得的。”一位当地建筑商如此说道。

中宏天佑于成都存有两个登记地址,界面新闻记者于近日前往走访,却均未找寻到该公司的经营踪迹。处在成都市青羊区家园路32号2栋5层12号的那个地址乃是一座公寓楼,其大门紧紧关闭着,不存在任何公司标识,记者在上班时间段多次敲门都没有人应答;位于成都市青羊区新华大道文武路42号26层E号的该地址,实际上是一家酒店,前台工作人员称,从来都没有过名为中宏天佑的公司。

存在一个地址,它处于成都市青羊区,在新华大道文武路42号,处于26层E号,实际上那是一家酒店。摄影者为赵孟。

拨打李洪杰实名登记的那个手机号码的界面新闻记者,发现显示已暂停服务,添加其微信,也没有通过。

到现在为止,中宏天佑牵涉司法案件有227起,超过九成是被告方,大部分属于建筑工程施工合同方面的纠纷。在好多终结本次执行的案件里,法院经过全面仔细核查后,没发现公司名下存在任何能用来执行的银行存款、不动产、车辆之类的财产,已经彻底失去债务清偿的能力。

可复制的“生意”

除了中宏天佑之外,李洪杰还切实掌控着另外3家建筑企业,这1家建筑企业的“发展模式”跟中宏天佑极为相似。

四川中明建投建设工程有限公司(下称四川中明)、中江建投建设工程(陕西)有限公司(下称中江建设)、中京建业(陕西)建设集团有限公司(下称中京建业),被李洪杰以直接或间接持股的方式掌控着。这三家公司都有过曾用名,经历了名称、公司法定代表人和股份的变更,变更后注册资本猛增。和中宏天佑一样,这些公司也设立大量分公司。

在此情况里,有一家名为中京建业的企业,它一共设置了53家分公司,还有一家叫做中江建设的公司,其设有39家分公司。再有一家四川中明的公司,它仅仅设有1家分公司。中京建业跟中江建设这两家公司,都牵涉到了数十起司法方面的纠纷案件,而且基本每次都是作为被告身份出现在这些纠纷里。

随机联系了多家分公司负责人的界面新闻,他们表示自己均作为相应公司的加盟成员,且支付过“加盟费”。中江建设一家分公司负责人称,在2023年这家名为中江建设机构资质的使用,他花费了十余万元进行“买断”。

据多位建筑业内人士的看法,“加盟分公司”迅速地蔓延开来,这样的状况,除去了来自挂靠禁令的压力影响之外,还存在着商事登记以及监管方面的复杂背景状况。

2024年被修订的新《公司法》,虽明确了“注册资本5年内缴足”这样的刚性规则,然而,针对在2024年6月30日之前就已设立的存量公司,设置了长达3年的过渡期。

这表明,像中宏天佑这类呈现“超高注册资本、零实缴、超长认缴期”特征的空壳企业,在2027年之前能够依旧合法存在,凭借高额注册资本来粉饰企业实力。并且,分公司设立只需进行形式备案审查,不用核查总公司的信用状况,致使最终形成“分公司注册地只负责登记、总公司注册地只负责主体”这样的监管空白。

中宏天佑是那种由自然人进行控股的有限责任公司,其治理结构呈现出简单的状态,内部缺少制衡机制,法定代表人以及股权发生变更的时候,只要股东把文件签署了就能完成,市场监管部门仅仅做形式方面的审查,不需要进行实质的核实。李洪杰恰恰就是借助了这样一种宽松的规则,在风险集中爆发以前迅速完成工商变更,把债务和风险全部都转移给了挂名人员。

从法律的角度来讲,原本的股东所应承担的责任并不会因为工商方面的变更而被免除,其在任职的那段期间之内主导进行的资质造假行为,以及违规加盟行为,还有欠薪等行为依旧是需要去承担相应的法律责任的,然而在实际的情况当中,工商变更这种情况会致使责任主体出现隐身的状况,会使得证据链条被拉长,并且会造成追责成本大幅度的上升。

除此之外,上述提到的人士宣称,中国建筑资质审批在很长一段时间之内,一直呈现出“重视纸面材料,却轻视实际具备的能力”这种状况,那些空壳公司能够借助证书转移、业绩造假等手段、办法获取到资质;然而,资质在全国范围之内通用、监管遵循属地管辖的这一项原则,致使中宏天佑于全国二十多个省份所开展的经营行为,很难被项目所在的地区进行有效的监管。

一位建筑业内人士表示对于“最可怕的其形成了可无限复制类型模式这一地方”,收购一家带有三级资质的建筑公司仅仅需要几十万元,紧接着马上能够在全国招分公司加盟,几个月时间就可以回本,等这个壳爆雷了,就再换一个新壳继续操作,几乎无需任何代价。

现如今,于多家短视频平台,凭借“建筑资质加盟”“工程分公司加盟”当作关键词来检索,能够看见大量与之相关的投放内容,那些宣传话术高度一致,是以“合法合规替代挂靠”作为核心卖点,宣称“终身可使用总公司全序列施工资质”,还宣称“分公司有独立银行账户、独立公章、独立核算且无项目提点”。在广告主体当中,有不少已然被列入失信被执行人名单、存在大量司法诉讼情况的问题企业。

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