4日这一天，是元旦过后开始上班的首日，哈尔滨有一位名叫张女士的市民，在工作人员给予的指导之下，前往了道里区不动产登记交易事务中心道里一分中心，递交了非公证继承所需的全部手续。“新出台的政策实在特别便利，而且着实暖心！先前折腾了大半年时间，都没能将父亲去世之后房产的继承手续给办理妥当，可这次仅仅半个月就能够办完，心里一下子就觉得特别舒畅了！”。
记者知晓，张女士提及的新政策，乃是哈市不动产登记交易事务中心于近期颁布的《关于办理非公证继承业务的指导意见》（下称《意见》），《意见》针对被继承人没法提供父母死亡证明、部分亲属关系证明难以顺利取得等现实问题，创造性地运用书面承诺制予以取代，不存在公证书同样能够办理房产继承。
找证明、做公证 继承房产挺麻烦
张女士谈起之前办理不动产继承的那些经历，满脸是愁容。她告知记者，她的父亲是在2023年离世的，后面轮到母亲去世，时间是2024年。之后她就开始着手去办理父母房产的继承相关手续。那时不动产中心的工作人员表明了，就算张女士身为独生女，而且还有派出所开具的证明，可房产继承手续仍旧办理不成。还得要找到她爷爷奶奶以及姥姥姥爷的死亡证明，以此来证实他们是先于张女士的父母去世的，要是去世时间比张女士的父母晚，那就还得关联叔叔姑姑以及几个姨的具体情况。这使得张女士陷入了为难的境地，张女士表示，自己出生的时候，爷爷便已经在老家离世了，叔叔们声称，当年并没有死亡证明 。
张女士随后又多次前往不动产中心，工作人员称存在另一种办法即做公证，“我向几家公证处咨询得知，需缴纳房屋评估价的1%当作公证费，并且要找出父母的档案资料，父母的兄弟姐妹都得到场予以证明，还得请邻居作为证人，不但要花钱，不仅亲属之中有的身处外地，有的已然离世，还得找其子女来进行证明，真是太过繁琐麻烦了。”。
图片由哈市不动产登记交易事务中心提供
新政打通办理堵点 书面承诺制解难题
记者知晓，此次哈市不动产中心所出台的《意见》，乃是专门用以破解张女士碰到的不动产继承办理方面的堵点，《意见》着重对办理方式进行规范，对流程路径予以规范，还对相关要件审查情形加以规范，以便为由群众来办理不动产非公证继承登记提供清晰的指引，从而使得便民服务具备更高的温度，让政务服务拥有更高的效率。
《意见》对非公证继承登记的适用范围作了明确，那就是，若未提供继承权公证书、生效法律文书等材料，而因法定继承、遗嘱继承、受遗赠或者持遗赠扶养协议申请转移登记，这种情况适用本规定。其中，关于继承顺序，《意见》严格依照法定继承第一顺序（配偶、子女、父母）优先的原则，明确涵盖各相关亲属，包括婚生、非婚生、收养以及有扶养关系的，丧偶儿媳、女婿尽主要赡养义务的可作为第一顺序继承人，以此保障继承权益依法依规可行进依法合规。于申请材料这块儿，梳理出了10类核心材料清单，这里面包含继承人身份证明，还有被继承人死亡证明，以及亲属关系证明，另外还有不动产权利材料等关键要件。就被继承人没办法提供父母死亡证明、部分亲属关系证明难于获取等这类当下现实存在的问题，创新性地采取书面承诺制来进行替代，与此同时明确说明了失信被执行人是不适用这个机制的，以此兼顾便民以及诚信监管。
为使办理流程得以规范，《意见》对材料查验、询问确认、受理审核、公告登簿等关键环节的要求予以了明确，法定继承时，需全部第一顺序继承人共同前往，对材料进行查验，遗嘱继承以及受遗赠时，需相关法定继承人与遗嘱继承人、受遗赠人一道，对相关事项加以确认，不动产登记机构会着重对身份真实性、亲属关系、遗产归属等核心内容展开核查，以此保证登记行为合法有效。进行查验询问之后，对于符合条件的给予受理，经过不少于15个工作日的公示且没有异议的，把申请登记事项记载于不动产登记簿然后核发权属证书。
张女士称，新政策公布之后，只要给出手续，作出承诺，便能办理房产继承了。“此项政策甚是便利，不但免除了诸多繁杂的手续，还节省了数千元的公证费。”。
强化服务保障措施 主城五区“同城通办”
《意见》还对服务保障措施予以强化，明确把非公证继承登记归入“同城通办”范畴，在哈市主城五区，也就是道里区（迎宾集中区排除在外）、南岗区、道外区、香坊区、平房区的任意一个不动产分中心，依照一窗办理、首问负责制原则来开展办理工作。中心所属的各个分中心会设立专岗专窗，配备充足且能力强的专业人员并组织专项培训，针对疑难问题构建会商机制，采取一事一议形式来合力解决 。
哈市不动产登记交易事务中心的工作人员告知记者，非公证继承登记的一系列全新举措，会切实有效地削减群众办事时的跑动数量，降低所付出的办事成本，使得群众于不动产继承登记期间，体会到更为便捷、高效以及公正的政务服务。接下来，该中心会把《意见》的实施当作契机，持续深入地开展“放管服”改革，不间断地优化登记服务流程，提高业务办理的规范化、标准化程度。
龙头新闻·生活报实习生：韩天意；记者：张立
