从2019年起我就没再使用暖气，连管道都进行了隔断，然而每年却还要给他们交纳1045元，这钱交得实在是憋屈至极。我的诉求是期望能为我办理彻底完成的集中供暖断网手续，往后就无需再办理停热手续了，可是热力公司、物业公司都不给办。裕昌太阳城小区业主刘先生如是说道 。
>>业主：供暖不暖，申请办理“断网”被拒绝
占地于西安市雁塔区丈八东路之上的地铁8号线电子城站周边的裕昌太阳城小区，划分成东西两个院子，于2012年达成交付。其开发商为北京裕昌置业集团西安有限公司，长久以来由前期物业即西安金色阳光物业管理服务有限公司予以物业服务，而给该小区供应暖气的是陕西明德集中供热有限责任公司。
依刘先生所讲，他于2018年购置了二手房，面积为150多平方米，处于小区的3号楼。“当年冬天我们家启用了一个采暖季的暖气，于室内温度基本为18℃左右，偶尔稍高些许，人在屋内仍需身着外套，不然便会感到寒意。我对于这样那般制热不佳的状况已然予以反映了，然而明德热力称是小区二审管网的问题呢，得加速流速，小区物业却表示是热力公司所给温度原本就低。双方彼此推诿扯皮，问题就是没法解决。”。
从第二年起，我家便没再使用暖气，往后也没打算再用。我去热力公司，想办理供暖断网手续，工作人员称不对个人办理业务，只面向物业公司办理。物业公司工作人员表示，你不用热就得办停热。我询问，那之后每年都得办吗？我家房子面积较大，年年按30%计算要交1045元，我觉得不用热每年还需交这么多钱不合理。然而物业公司给我的答复却是二选一：要么交全费供暖，要么不用暖按30%交。
刘先生讲，他的娃已然上大学啦，老人也没跟他们一块儿住，他俩平常上班可忙乎了，基本上都不在家。除了晚上回去睡一觉，屋子都是空着的。“我觉着，咱们根本用不着暖气。屋子老是没人还开着暖气，这也是对能源的浪费呀。要是感觉冷了，我们用小太阳、电褥子还有空调完全能够过冬。开不开暖气温度实际上差别没多大，与其交了钱还暖不起来，倒不如彻底不用了。可对于我的要求，物业公司和热力公司都不支持：要么百分之三十，要么百分之百。”。
>>诉讼：因不愿交基本热费，被物业两次诉至法庭
记者留意到，刘先生存在欠交物业费的情况，刘先生存在欠交暖气费的情况，刘先生存在欠公摊电费的情况，并且刘先生曾被物业公司起诉过 。
今年4月25日，西安市雁塔区法院有一份民事判决书显示，西安金色阳光物业管理服务有限公司因为合同纠纷这个缘由，把刘先生起诉到了法院。法院做出判决，刘先生需要在十日之内，向物业公司支付从2023年7月1日开始到2024年12月31日期间产生的物业服务费，还有电梯费、生活垃圾费、公摊电费，另外还要支付2023年11月15日至2024年3月15日的“空置暖气费”1045元，这些费用总计是5341.89元，与此同时，驳回了物业公司讨要相关违约金的诉讼请求。
刘先生称，在2020年时候，物业公司因相同原由起诉过他。物业公司每次胜诉之后，他都依据法庭要求支付了所欠缴的物业费、“空置暖气费”等款项。
为什么会因为欠费而被物业 公司诉至法院呢？刘先生讲，他就是觉得不用热却还要交百分之三十的基本热费这件事情不公平，另外，此前他对公摊电费也存在异议因而没有交 ，在去交物业费等其他费用 时，物业人员以系统捆绑作为理由拒收其他费用，所以积攒了一大堆相关费用 。
他讲，小区交房那会儿。各家各户当中。每一户家里都安装有热计量表。然而呢。却一直在那个时段。始终都未曾按照“两部制”来进行收费。“两部制”收取费用呀。是“基本热费加上流量费”这样一种模式。基本热费呢。是按照建筑面积的百分之三十来收取。流量费是用多少就收取多少。这样的一种收费方式。是非常公平的。和这个小区仅仅隔着一条道路的融侨馨苑这儿。是能够去选择“两部制”收费的。并且呢。按照面积计费。按照流量计费。业主是能够自由去进行选择哒。
他觉得，那所谓的基本热费，是因实行两部制收费才出现了这个收费名目。假如能够选择依照“两部制”来缴费，他乐意继续采用集中供暖。“原因在于这样道理便能说得通啦：手机不论打电话与否，收取一定的座机费是能够理解的；供暖管道和房屋相连接，用了多少热就收取多少费用，不用了就交基本热费，同样是能够理解的。然而安装了热计量表却全都按照建筑面积来收费，并且就算已经完全断开了和集中供暖管网的关联还要收取基本热费，着实是没办法理解的。”。
2019年冬天起，物业断开了管道井内与我家热计量表相连的供暖管道，一直延续到2023年冬天。2024年冬天，因陪读我没在小区住，于是申请了空置，还口头对物业表明了继续停热的想法，然而物业自行又接上了我家已断开的供暖管道。事实上，我家房内暖气管道的阀门一直处于关闭状态，所以热能不可能进入我家房内。物业却据此要向我收取2024年的全部暖气费，这笔钱目前我尚未缴纳。今年供暖开始之前，我前往物业办公地点，又一次着手处理并完成了停热的申请事项，然而，百分之三十的基本热费，我却未曾予以缴纳 。
>>物业：仍可按30%收费，业主坚持要申请“断网”
记者从裕昌太阳城小区物业经理史女士处了解到情况，刘先生若依旧不愿使用暖气，近日可前往物业办，物业公司会按照基本热费的比例收取费用，并为王办理去年冬季以及今年冬季的停热手续 。
记者告知刘先生后，刘先生表示，还是打官司吧，他们官司若赢了，自己再继续交这笔钱。尽管法院未听取自己在法庭上的辩解，认定不应收取空置暖气费无法律依据，可自己依旧坚持认为，不用暖气却要依照30%的比例交基本热费这事不公平。
被记者留意到，虽然判决书最终判定“不应收取空置暖气费没有法律依据”，然而判决书之上还是完整记录了刘先生篇幅较长的辩解看法。刘先生讲，他的观点为，《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条规定，消费者拥有自主选择商品或者服务的权利。第十条规定，“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务的时候，有权获取质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易举措。”。”集中供暖服务不能游离法则之外，他没有用暖，就不应缴费。
关于《西安市集中供热条例》第四十五条里所规定的“停止用热的用户，应当向供热企业交纳基本热费”这一情况，他持有见解。对于此，他觉得，依据立法法的相关规定，当出现当地方法规和上位法相互冲突的状况时，应当适用效力更为高的上位法。除此以外，他在辩解意见当中引用媒体报道进行陈述，山东、河南、辽宁、河北的一些城市已经停止收取“基本热费”，要是不需要供暖，只要报停成功，是不需要支付哪怕一分钱采暖费的。
记者留意到，刘先生在2018年购置房屋时，曾与物业公司订立了“供暖协议”。协议的第八条作出约定：“本小区的供暖方式是集中供暖，并因此该乙方不得凭借不需供暖的缘由拒交供暖费用。”针对此情况，刘先生表明，是供暖服务未达标准在前，他才进而决定不采用集中供暖。“难道能因为我签了协议，他们就笃定吃定我一辈子吗？”。
>>热力公司：该小区非直管，能不能办“断网”要看物业
首先，11月13日那天，記者去联系了明德热力，工作人员表明，热力公司是跟物业公司签订的供热合同，若业主想要办理“断网”，不再用到集中供暖，那就得跟物业公司联系，裕昌太阳城现今并非公司的直管小区，所以没办法直接受理，在此之前从未遇到过这种状况，热力公司与物业公司之间是根据供热合同总面积结算的，这些供热面积数据前期也经过双方核定了，一般很少会产生变化。
>>物业公司：热力公司不可能给减除住户面积，希望尽快直管
热力公司让物业公司决定是否允许办理“断网”，对此，裕昌太阳城小区物业经理史女士称，刘先生实际上是对《西安市集中供热条例》的相关规定存在意见，然而，这得通过修订条例来予以解决 。
存在这样一种情形，供热公司借助长距离供热的方式，为各家各户供应暖气，然而在此过程中，热损耗实际上是颇为巨大的，而基本热费的存在，其目的便是用于填补这些热损耗。业主倘若向热力公司提出报停申请，即便如此，依旧要收取 30%的基本热费。要是业主期望彻底停止供热，也就是连这 30%的基本热费都不愿意交纳的话，在物业公司这个层面是无法解决该问题的，这是因为，热力公司根本不可能将这家住户的供热面积，从总的供热面积当中减除。关于这一点，史女士表示，实际上在之前，小区内还有一户人家，其跟刘先生的诉求是完全一样的，那家住户自行安装了壁挂锅炉，期望此后能够彻底不再使用集中供暖，并且不再交纳 30%的基本热费。热力公司持反对态度，觉得如此这般的做法归为私自将供热方式做了改变，不许可全然替代集中供暖，仅仅准许在集中供暖前后等情形下当作补充性使用。到头来这户居民最终遵照规定缴纳了基本热费。当下政府始终在促使热力公司进行直管，然而明德热力一直尚未接手我们这个小区，物业鉴于供热方面的问题常常在中间处于两边不讨好的尴尬境地，我们期望它们能够依照政府的要求尽快针对小区供热实施直管。” 华商报大风新闻记者 马虎振。
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“蹭暖费”到底该收吗？
“蹭暖费”事实上所指那般是基本（础）热费，这又被称作热能损耗费。存在不用暖气却还要缴费的情况，好多业主声称对此不理解。并且有律师表明在说，消费者具备自主选择是否需要供暖服务这种这般权利，物业公司没有权力在消费者未接受供暖的情形之下，强行要求消费者缴纳这笔费用 。
曾在2022年，陕西省政协委员司孜平提出过建议，建议取消空置房的“基本热费”，有人却认为，在市场经济环境下，商品交换必然要遵循自由交换的法则，热能作为一种商品，是不能脱离这个法则之外的，不取暖的话，就不应该缴费，要是仅仅因为线路经过就收取热损失费，那电力、天然气、铁路、道路、自来水、电信都应该收取基本费，这样的逻辑明显不通。对于“蹭热”用户而言，“基本热费”或许能起到一定抑制作用，然而，线路热损失现象仍无法改变，空置房蹭热的情况依旧存在，像相邻住户因热能耗散而得不到补偿这种状况也未能解决，其实质问题依旧没能得到解决 。
只是，就这一问题而言，某能源技术公司的专家周亮（此为化名）给出了不一样的分析。他讲，从消费者的角度去看，要是没有消费那自然就不应交钱，可是，政府支持收缴基础热费，不但得考虑个人，还得考虑企业以及基础设施方面的问题，“这是保障民生的一种手段”。
周亮作出解释，供热基础设施于前期的投入极为巨大，需要后期具备相对稳定的收入，方可确保供热公司能够正常运转。其成本除了前期固定成本之外，还涵盖后期的变动成本，而这变动成本是会随着用户用热量的多少而发生变化的，“要是一个小区之中的一家两家停止了供暖，供应公司的工作量的变化是很小的，然而要是有10%的用户停止供暖，其工作量并不会因为这个就降低了10%。”。
罗奥和夏建军来自清华大学，他们在2019年发表了《入住率对北方住宅供暖能耗的影响》这篇论文，论文里提到，集中供暖能耗有很多影响因素，因为工程及其他一些原因，一栋楼里部分用户未供暖这种情况极为常见，供暖用户和非供暖用户之间，存在户间传热的现象，结合北方集中供暖区域系统连续运行的特性，如果有不供暖的用户，就会致使原来热用户的供暖能耗大幅增加，这也是供热计量在我国系统形式下难以取得成效的重要原因当中的一个。
周亮补充说，热力跟水电气不一样，这并不表明关停了就绝对不再使用，对于供热公司来讲，所要承担的费用并不会因为这样就有所减少，所以，收取一定的基础费用是合乎情理的，“当下很多供热公司都需要政府给予补贴扶持，要是取消费用，热力公司或许也得借助其他举措以及补贴来保障正常运转。”。
周亮还举了例子，要是不采用小区集中供暖，而是改用自行安装的壁挂锅炉或者空调，这两者的费用对比就清晰可见了，“如此也就能够明白供热公司为何要收取相应的基础热费了”。
就怎样去减少“蹭暖”现象而言，周亮讲，当下阶段，可以经过程度不同的分户计量依据用量来收取费用，也就是凭借用热量的具体数值去收取采暖费用，用了多少热量，就缴纳多少费用，“然而这同样没办法杜绝蹭热的问题，就算是极为节能的建筑，热传导方面的问题依旧是没法制止的。” 依据《新周刊》。
要交暖气费 必须先结清拖欠的物业费
宝鸡丽景华庭小区业主：不满物业将采暖费与物业费捆绑的做法
物业：好多业主一直不交物业费，我们已经快撑不下去了！
眼看天气一天比一天冷起来，11月15日就该供应暖气了，我去缴纳暖气费，物业却告诉我，得先把拖欠的物业费结清了才给供暖！”近日，宝鸡市金台区丽景华庭小区的业主张女士，向华商报大风新闻进行投诉，她既对物业把采暖费和物业费捆绑的行为不满，又抱怨每平方米1.2元的物业费比当地平均水平高，却没享受到相应的服务。
听闻，丽景华庭小区是大致于2022年那个时间段交房的，住户数量总计约有200户。“在我们当地，1.2元的物业费算得上是比较高昂的，入住这两年多以来，完全没有体会到与这个价格相匹配的服务。”张女士提出表述，最开始的时候她还依照常规缴纳物业费，之后得知小区有不少业主都由于物业费过高而拒绝缴纳，从2025年开始她也停止了缴费行为。“水电气这些都是直接向相关的公司进行购买的，并不需要经过物业，唯有供暖这一项，因为小区是自己烧锅炉的缘故，暖气费必须要交给物业才行。”。
根据记者所了解到的情况，该小区采用的是自备锅炉进行供暖，关于这供暖费，是按照每月每平方米5.8元收的 ，“前几年的时候，就算没交所谓的物业费时，也能够正常去交暖气费而挨过冬天这段时长 ，让人万万想不到的是今年怎么突然就变了这样的规矩，变成了如今这般模样 。”张女士带着一脸无奈的神情这样描述道 ，她往日时候曾主动找到物业，并表明提及”你们的有关规定是不不允许进行捆绑收费的“ ，然而让人失望的是对方根本就没有理会她的这番话 ，坚定不移地坚持着那“不交物业费就绝对不会收暖气费”的强硬态度 。
11月12日，有记者联系上了该小区物业，其工作人员直言小区物业团队只有7个人。工作人员表示，“我们也并非想要为难业主呀！自2022年交房至如今将近三年的时间里，好多业主一直是物业费都不缴纳，而我们这7个人却要兼顾200多户的各类大小事务，人员工资以及运营成本给我们造成了极大压力，以至于让我们快要承受不住了！”工作人员还解释称，小区是依靠自备锅炉来供暖的，烧锅炉本身就存在成本，在前一个供暖季，哪怕交费的业主都没有达到50%，物业依旧是垫钱来保障了那些已交费业主的供暖需求，只是今年实在亏损太过严重了，这才迫不得已出了那样的下策。
通过沟通之后，物业的工作人员诚挚地表明：“起码得让业主过来谈一谈呀，多多少少都得交些许，哪怕先交上个一年或者半年的物业费呢，总不能住了好几年却一分钱的物业费都不缴纳吧？”依据其透露的情况，当下小区已经有70多户业主交了暖气费。工作人员还讲，期盼双方能够心平气静地协商交流，找寻到解决的办法。 华商报大风新闻记者 谢涛。
华商报五大渠道征集小区供暖问题
冬日里，最温暖的牵挂属暖气，千家万户的民生大事有暖气，它不只是温度计上的数字，更关乎每个家庭能否度过温暖、舒适的冬季，市民朋友供暖中遇的种种问题，华商报一直愿倾听，还会竭尽全力为大家排忧解难。
当步入10月之时，陆陆续续有市民因为小区之中涉及供暖这一问题而拨打华商报新闻热线，记者同样逐个逐个地予以了采访，其中部分问题已然获得了解决。为了能更为按时、更为充分地解决市民于供暖季里遭逢到的棘手难题，华商报时至今日开通了新闻热线、微博、微信公众号、微信小程序、微信视频号这五大用以反映的渠道。这五大渠道，恰似五座桥梁一般，关联着市民以及供暖部门，从而保障每一阵声音都能够被听到，每一项诉求都能够得到回应。
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