赵国太老人住在静安区新闸路1039弄，这片老宅建于1933年，他已在这儿生活三十余载，老两口挤在10平方米的房间，哪里还能放得下马桶呢？今年夏天，当他听说终于要安装马桶时，欣喜中夹杂着忧虑。
新闸路1039弄是建于1933年的老式住宅，它承载着几代人的记忆，然而却面临着基础设施严重落后的现实困境，即没有独立卫生设施，仍延续着倒马桶的生活，赵叔就是要走几百米到倒粪站去倒手拎马桶，“夏天晚上跑一圈算了，冬天最难熬。”
今年6月，室内加装马桶的方案首次被推出来，郑家巷居民区党总支书记凌翔在走访期间发现了一个令人感到意外的现象，大部分居民选择了放弃；不是居民们不愿意，而是居民们不能够，狭小的居住空间，密集的居住人口，使得许多家庭根本没有地方以便安装马桶，居民们也很无奈 。
直管公房不足10平方米改造面临双重困境，这些房屋布局紧凑，原计划在弄口增设共用卫生间的方案，因布局不合理，被否决，更棘手的是，80%以上房屋已出租给来沪务工人员，租户没有决策权，需要逐户取得承租人许可，沟通协调难度极大。
首次遭遇挫折之后，居民区党总支改变了思维方式，在不断地反复进行实地勘察期间，他们于26号让物业办公用房处于静置状态后找到了一块闲置的空地，“能不能在这块空地上集中建造卫生间呢？”这个具有创新性的设想马上得到了党总支全体成员的一致认同。
召开网格党建联席会议后，党总支方与静置物业公司达成意愿相同的认识。静置物业公司负责人讲道：“此方案既对居民实际面临的困难予以解决，又将空间利用的合理性作了充分考量，我们会给予全力支持。”党建引领之下的协同治理机制，为难题的破解供给了制度方面的保障。
居民区党总支起到牵头作用，物业公司、居民代表开展多轮协商，敲定建设方案，确定资金筹措事宜，明确管理维护细则，党员志愿者主动承担沟通协调工作，耐心对居民解释方案，收集反馈意见。
历经数月施工后，两排卫生间落成，它们整齐又洁净，每个单元不但配备了抽水马桶、洗手池等基本设施，而且还贴心增添了一间淋浴房，交付钥匙那天，居民们激昂地讲：“这样几十年倒马桶的历史就结束了，能过上有尊严、有品质的生活了。”
凌翔道出，此一微小却美好的变换，不但使居民居住条件得以改善，而且还增强了基层党组织的凝聚力以及号召力，为超大城市老旧小区治理探寻出了能够复制、可以推广的珍贵经验。
