地方各地区的房地产贷款集中度上限普遍有提升的趋势，然而，各个地区上调的具体幅度和百分点却存在一定的差异。
来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
记 者丨李愿 周炎炎 毕凤至
编 辑丨李伊琳 黎雨桐
在2020年的最后一天，中国人民银行与银保监会共同发布了《关于构建银行业金融机构房地产贷款集中度管理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
两个月时间过去，各地陆续采取行动，据21世纪经济报道记者了解，继广东、海南等地推出相应标准之后，上海和浙江也相继发布了各自的“地方版”标准。
浙江第四档、第五档银行房地产贷款集中度上限上调
2月23日，据21世纪经济报道记者了解，近日央行杭州支行及浙江银保监局发布了《关于贯彻落实银行业金融机构房地产贷款集中度管理要求的通知》（以下简称《通知》），并向辖内法人银行提出了针对房地产贷款集中度的具体要求。
对第四档及第五档银行在房地产贷款集中度方面的上限分别上调了1个百分点和2个百分点，而第三档银行在房地产贷款集中度方面的上限则与央行设定的要求保持同步。
浙江版房地产贷款集中度上限要求
《通知》明确指出，对于房地产贷款集中度超标的银行，需拟定相应的调整计划；该计划需具体规定每个季度的调整目标，并设立相应措施以确保向管理要求逐步靠拢；同时，各银行需在2021年1月31日之前将此调整方案提交给相关部门审批；一旦获得批准，便需组织实施；并且，在每个季度结束后的15天内，必须向相关部门汇报执行效果。相关机构对辖区内的法人金融机构执行政策的情况进行严密监控和细致评估，对于那些政策执行效果不佳的金融机构，通过实施约谈、窗口指导等手段，推动其政策执行的力度。
《通知》中特别指出，与其它区域相比，地方性法人金融机构在房地产贷款集中度的执行状况，将成为央行评级、MPA评估、金融机构整体评价、货币政策制定以及金融市场工具应用等方面的关键考量因素。
《通知》亦明确要求，金融机构应坚定遏制投机炒房的热潮，与此同时，还需持续满足广大居民家庭对于自住型住房的正当信贷需求，并切实加强金融服务工作。
上海：第三档、第五档监管指标上浮
近期，上海人民银行分行联合上海银保监局发布了一则关于地方房地产贷款集中度的指导意见，该文件明确指出，第三档和第五档银行在监管指标方面分别提升了2%和1.5%。
《通知》中明确指出，房地产贷款的集中度需考量两个关键指标：即房地产贷款在整体贷款中的比例以及个人住房贷款的比例。针对不同级别的银行，该通知设定了不同的上限标准，具体而言，第三档、第四档、第五档银行在房地产贷款占比和个人住房贷款占比方面，分别不得超过22.5%和17.5%，17.5%和12.5%，以及12.5%和7.5%。上海所实施的税率分别为第三档的24.5%和19.5%，第四档的17.5%与12.5%，以及第五档的14%和9%。
广东、海南、上海均有所放宽，为什么？
此前，根据21世纪经济报道记者获取的资料，广东省对第三档和第四档银行的房地产贷款集中度上限分别上调了2个百分点和2.5个百分点；而海南省对第三档银行的房地产贷款占比上限也进行了提升，上调幅度为2.5个百分点。
广东、海南、上海能够在《通知》的规定基础上进行适当放宽，主要原因是《通知》明确指出，中国人民银行副省级城市中心支行及其以上级别分支机构，与当地银保监会派出机构共同协作，在充分论证的基础上，可以依据当地的经济金融发展状况、辖区内地方法人银行业金融机构的具体情况以及系统性金融风险的特点，以本通知中第三档、第四档、第五档的房地产贷款集中度管理要求为依据，在上下浮动2.5个百分点以内，科学设定适用于不同档次的地方法人银行业金融机构的房地产贷款集中度管理标准。
接受《21世纪经济报道》记者采访的专家指出，在《通知》发布之前，一些地区已对地方法人机构的房产相关贷款实施调控。然而，部分银行的房产相关贷款余额比例仍旧超过了《通知》规定的上限。为此，一些地方监管部门根据实际情况提高了考核的上限标准，这样做一方面有助于缓解相关银行的调整压力，确保政策平稳实施；另一方面，也有利于满足当地有购房需求的居民。”
1月70城房价涨幅榜出炉，深圳二手房领涨
在2月23日，国家统计局发布了关于1月份的70个城市房价的具体数据，数据显示，在这70个城市中，有53个城市的房价较上个月有所上升，3个城市保持稳定，而14个城市的房价则出现了下降；在二手房市场，49个城市的房价呈现上涨趋势，6个城市保持价格不变，另外15个城市的房价则出现了下跌。
根据数据统计，在2021年1月，我国房地产市场整体表现稳定；在此期间，一线至四线城市的商品住宅销售价格较前一个月呈现出更大的环比增长；而与去年同期相比，部分城市的涨幅有所增加，也有部分城市的涨幅有所减少。
就城市层面来看，四大一线城市的新房价格环比上升了0.6%，这一涨幅相较于上个月增加了0.3个百分点，其中广州的涨幅尤为显著。至于二手房价格，环比上涨了1.3%，涨幅也比上个月提高了0.7个百分点，深圳的涨幅位居首位。
二线城市新建及二手商品住宅的销售价格环比均有所上升，涨幅达到了0.4%，这一涨幅相较于上个月增加了0.3个百分点。在三线城市中，新建商品住宅的销售价格环比上涨了0.2%，而二手住宅的销售价格环比上涨了0.3%，两者的涨幅均比上个月提高了0.1个百分点。
统计资料显示，在1月份，全国共有23个城市的新房价格环比上涨幅度超过了0.5%，其中金华市的涨幅达到了1.2%，位居全国70个城市之首，紧随其后的是广州，涨幅为1%。在二手房市场，有30个城市的二手房价格上涨幅度超过了0.5%，深圳以1.7%的涨幅领跑，其次是广州，涨幅为1.4%，而上海和金华并列第三，涨幅均为1.3%。
房价波动明显，1月份，全国共有8个城市的新房价格出现了下跌，跌幅均超过了0.3%，具体来看，泸州下跌了0.6%，哈尔滨下跌了0.5%。在二手房市场，也有5个城市的价格下跌幅度超过了0.3%，其中长春和锦州以0.4%的跌幅并列成为跌幅最大的城市。
本期编辑 黎雨桐
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